“El control interno en las entidades locales: el control financiero”, nueva publicación del IDL (Diego Marín-Barnuevo)

“El control interno en las entidades locales: el control financiero”, nueva publicación del IDL

Diego Marín-Barnuevo Fabo

Instituto de Derecho Local-UAM

Control interno

El control interno de la actividad financiera de las entidades locales es una materia poco conocida y sobre la que existen pocos trabajos de investigación. Por ello, el curso pasado organizamos desde el Instituto de Derecho Local de la UAM una serie de seminarios orientados a su estudio.

En esos seminarios participaron muchos interventores locales y, también, jueces, catedráticos, miembros de Tribunales de Cuentas e interventores del Estado. El objetivo principal de dicha actividad era valorar, desde distintas perspectivas, la actividad fiscalizadora del gasto público realizada por los interventores locales.

Lógicamente, el foco principal de las ponencias presentadas era el “control financiero”, porque ya se conocía el proyecto de reglamento que pretendía establecer esa modalidad de control en el ámbito local y, de hecho, algunos ayuntamientos representados en los seminarios (Tarragona, Toledo), ya lo aplican desde hace algunos años.

La publicación en mayo de 2017 del Real Decreto 424/2017, de 28 de abril, por el que se regula el régimen jurídico del control interno en las entidades del Sector Público Local, estableció finalmente la exigencia de implementar el control financiero en el ámbito local a partir de julio de 2018. Ello nos animó a publicar el presente libro, en el que se recogen las principales ponencias sobre control financiero presentadas en los seminarios del IDL-UAM y, además, se realiza un estudio específico sobre el contenido de esa nueva regulación y de los principales cambios que provocará en la actuación de la Administración local.

Los trabajos contenidos en el libro son los siguientes:

  1. Una propuesta de nuevo régimen presupuestario de la administración y su control

Antonio López Díaz, Catedrático de Derecho Financiero y Tributario USC, Ex Consejero Mayo del Consello de Contas de Galicia.

  1. Hacia un renovado control financiero y de eficacia en las entidades locales: visión desde un órgano de control externo

Roberto Fernández Llera, Jefe del Gabinete Técnico de la Sindicatura de Cuentas del Principado de Asturias, acreditado como Prof. Titular de Economía Aplicada.

  1. El control financiero en la AGE y en la Seguridad Social

Manuel Rodríguez Martínez, Interventor General de la Seguridad Social,  y Beatriz Fernández Fernández-Miranda, Cuerpo Superior de Interventores y Auditores de la Administración de la Seguridad Social.

  1. El procedimiento electrónico y el compromiso, disposición y control interno del gasto público

Alberto Palomar Olmeda, Magistrado, acreditado como Prof. Titular de Derecho Administrativo.

  1. El nuevo régimen jurídico de control interno de las entidades locales

Diego Marín-Barnuevo Fabo, Catedrático de Derecho Financiero y Tributario en la UAM, y María José Monzón Mayo, Interventora General del Ayuntamiento de Madrid.

El libro tiene un precio de 15 euros y sólo puede comprarse a través de la plataforma Amazon. Si quieres conocer los detalles, puedes pinchar aquí.

Bizkaia también reforma su IIVTNU (María José Cano)

Bizkaia también reforma su IIVTNU

María José Cano Cueli

Tesorera en el Ayuntamiento de Getxo/Getxoko Udala

 

 

Con la aprobación del Decreto Foral Normativo 3/2017, de 20 de junio, por el que modifica la Norma Foral del Territorio Histórico de Bizkaia del Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana se completa el círculo de las medidas de urgencia iniciadas por las Diputaciones Forales de Araba y Gipuzkoa para adecuar la normativa de este impuesto a las recientes Sentencias del Tribunal Constitucional que anulan diversos preceptos de sus respectivas Normas Forales en tanto que someten a tributación situaciones en las que se no se produce un incremento de valor del terreno.

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Publicación de “Fundamentos de Derecho Financiero y Tributario”

Publicación de “Fundamentos de Derecho Financiero y Tributario”

Diego Marín-Barnuevo y César Martínez

Instituto de Derecho Local-UAM

El presente libro explica de forma esquemática los contenidos de la asignatura “Fundamentos de Derecho Financiero y Tributario” que se imparte en la Facultad de Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid. Ha sido concebido y escrito con la finalidad de ayudar a los estudiantes a preparar dicha asignatura y, a tal efecto, ha tenido como principal objetivo identificar lo esencial de cada una de las lecciones para facilitar su estudio y repaso. Asimismo, respondiendo a una demanda fácilmente comprensible, el libro incluye algunos casos prácticos resueltos que también pretenden ayudar a preparar la parte práctica de la asignatura.

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Reforma del régimen del suelo en la Comunidad de Madrid (Francisco Velasco)

Reforma del régimen del suelo en la Comunidad de Madrid
Francisco Velasco Caballero
Instituto de Derecho Local UAM

Se inicia el nuevo curso político. Y entre los anuncios de novedades, una reforma “en profundidad” de la Ley del Suelo de la Comunidad de Madrid, de 2001 (LSM). Hasta ahora no ha trascendido al público cuál es el objeto de la pretendida reforma, y tan sólo se sabe que el martes 1 de septiembre se ha constituido un grupo de trabajo en el seno de la Federación Madrileña de Municipios (FMM).

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El voto en las elecciones municipales: geometría variable en la oferta del 24 M (Alberto Sanz)

El voto en las elecciones municipales: geometría variable en la oferta del 24 M

Alberto Sanz

Universidad Autónoma de Madrid

Logo Elecciones Locales 2015Las elecciones municipales y autonómicas en España son consideradas por muchos analistas y actores políticos como una suerte de primer ensayo general o pre-test para a las siguientes elecciones generales. Esta consideración de elecciones nacionales de segundo orden se debe en parte a que una gran mayoría de los ciudadanos sigue votando en clave nacional aunque tenga que optar entre listas (cerradas) de candidatos autonómicos y locales. Además, son consideradas de segundo orden porque la percepción ciudadana de lo que está en juego con el resultado de las elecciones municipales y autonómicas es sistemáticamente menor de lo que se percibe en juego en las elecciones generales. Así, la doble condición de elecciones nacionales pero de segundo orden permite interpretar algunos patrones característicos de los resultados que tienden a aparecer en este tipo de elecciones. El principal de ellos consiste en que los partidos minoritarios ganan sistemáticamente una mayor representación, lo que se atribuye a mecanismos institucionales y de motivación de los votantes.

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Presentación del Observatorio de Elecciones Municipales 2015

Presentación del Observatorio de Elecciones Municipales 2015

Diego Marín-Barnuevo Fabo

Instituto de Derecho Local-UAM

Logo Elecciones Locales 2015Con motivo de la celebración de los próximos comicios locales del 24 de mayo y como continuación de sus ediciones de 2007  y 2011, el Instituto de Derecho Local de la Universidad Autónoma de Madrid pone en marcha una vez más su “Observatorio de Elecciones Municipales”.

Se cumplen ahora ocho años desde que el IDL decidió lanzar esta iniciativa. Entonces pensamos que, como institución creada para el desarrollo de la investigación y formación en derecho y gobierno local, no podíamos dejar de estar presentes en los debates que se suscitan en torno a la democracia local. Participar en el intercambio de ideas en el momento en que que alcanzan su mayor eco al aproximarse unas elecciones municipales y hacerlo desde un enfoque académico constituían nuestros principales objetivos.

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Presentación del Informe sobre la Justicia Administrativa 2015

El Centro de Investigación sobre Justicia Administrativa tiene el placer de anunciar la Presentación de su Informe sobre la Justicia Administrativa 2015. La presentación tendrá lugar el próximo jueves 16 de abril, a las 18.00 h, en el Aula 1 de CaixaForum Madrid. En el acto intervendrán:

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El Pleno: máximo órgano de gobierno de las entidades locales

El Pleno: máximo órgano de gobierno de las entidades locales
Angel Zurita
Letrado del Ayuntamiento de Bilbao

Cada vez es más frecuente identificar el gobierno de las entidades locales con el Presidente y la Junta, sin tener en cuenta que el Pleno es su maximo órgano de gobierno. Esta concepción parlamentaria del gobierno local conduce a situaciones curiosas. Por ejemplo, al analizar los dos anteproyectos de ley que pretenden sustituir la Ley 30/92, de régimen jurídico de las Administraciones Publicas y el procedimiento administrativo común, donde se alude en varias ocasiones a los órganos de gobierno locales.

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“El principio de equivalencia en el sistema tributario español”, por César Martínez Sánchez

Novedad bibliográfica: “El principio de equivalencia en el sistema tributario español”, César Martínez Sánchez, Marcial Pons, Madrid, 2014, 390 páginas, con prólogo de Juan Arrieta Martínez de Pisón

En oposición al principio de capacidad económica, es posible que la obligación tributaria se justifique y cuantifique en función de la actividad pública generada por el contribuyente. Se trata de una lógica conmutativa, propia de la justicia de los intercambios, que trata de establecer una equivalencia entre los dos elementos de la relación, a saber: la obligación tributaria y la actividad pública. Así, la aplicación del principio de equivalencia no atiende a la posición socioeconómica del sujeto dentro de la comunidad, sino que establece una relación bilateral poder público-contribuyente.

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¿Elección directa de alcalde o nombramiento  automático como alcalde al candidato de la lista más votada?

 

Francisco Velasco Caballero

Instituto de Derecho Local

En los últimos días, el Partido Popular ha abierto un nuevo debate sobre la elección de alcaldes. Tal debate se presenta en un amplio contexto de posibles medidas de regeneración democrática. Entre ellas también se encuentra, según parece, la reducción de los aforamientos.

No es momento ahora de profundizar en la estrategia de regeneración democrática; en si actualmente existe algo parecido a una “degeneración” de la democracia (a la que respondería la “regeneración”)  o si simplemente asistimos a la emergencia de nuevas opciones electorales distintas de las tradicionales. Tampoco es momento de profundizar en si las medidas de “regeneración” han de ser las que reclaman generalmente los ciudadanos (que frecuentemente tienen que ver con el funcionamiento de los partidos políticos)  u otras que, como el sistema de elección de alcaldes, no parecía una prioridad social.

Ahora sólo quiero destacar que bajo la referencia imprecisa a cambios en la elección de alcaldes se está haciendo referencia a dos cuestiones radicalmente distintas.

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