Es momento de repensar la aplicación de la regla de gasto en el ámbito local (César Martínez Sánchez)

Es momento de repensar la aplicación de la regla de gasto en el ámbito local

César Martínez Sánchez

Instituto de Derecho Local-Universidad Autónoma de Madrid

El Informe de la Comisión de Expertos para la Reforma del Sistema de Financiación Local, en el que han participado expertos de muy diferente procedencia y formación, reconoce unánimemente que la regla de gasto ha contribuido al saneamiento financiero de las entidades locales. Si bien, al mismo tiempo se afirma que la regla de gasto “es mejorable en varios sentidos”.

Continue reading

Se ha presentado el Informe de la Comisión de expertos para la revisión del sistema de financiación local (César Martínez)

Se ha presentado el Informe de la Comisión de expertos para la revisión del sistema de financiación local

César Martínez Sánchez

Instituto de Derecho Local-UAM

El Acuerdo del Consejo de Ministros de 10 de febrero de 2017 constituyó la Comisión de Expertos para la revisión del sistema de financiación local, siendo su objeto la  realización de los “análisis que sean necesarios para la formulación posterior de un nuevo modelo de financiación local que se fundamente en los principios de solidaridad, suficiencia, equidad, transparencia, corresponsabilidad fiscal y garantía de acceso de los ciudadanos a los servicios públicos básicos de prestación obligatoria. Los trabajos se referirán al Sistema de Financiación Local, contemplando de forma integral aspectos  financieros, tributarios y presupuestarios, contenidos en el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.”

Continue reading

Presentación del Informe sobre la Justicia Administrativa 2017

 

Presentación del Informe sobre la Justicia Administrativa 2017

La presentación del Informe sobre la Justicia Administrativa 2017 tendrá lugar el próximo martes 11 de julio, a las 19.00 h, en el Centro de Estudios Políticos y Constitucionales (Plaza de la Marina Española 9, Madrid).

Continue reading

¿Qué es lo que realmente se ha declarado inconstitucional del impuesto sobre la plusvalía municipal? (César Martínez)

¿Qué es lo que realmente se ha declarado inconstitucional del impuesto sobre la plusvalía municipal?

César Martínez Sánchez

Instituto de Derecho Local-Universidad Autónoma de Madrid

El revuelo mediático que ha acompañado a las tres sentencias del Tribunal Constitucional referidas al impuesto sobre el incremento del valor de los terrenos de naturaleza urbana (comúnmente conocido como plusvalía) dificulta, por la imprecisión de los términos utilizados, la comprensión exacta de lo que realmente se ha declarado inconstitucional. Como se trata de tres sentencias muy similares, voy a referirme exclusivamente a la última que se ha dictado y que se refería al TRLHL.

Continue reading

¿Se pueden exigir tasas por los servicios locales de vigilancia pública? (César Martínez)

¿Se pueden exigir tasas por los servicios locales de vigilancia pública?

César Martínez Sánchez

Instituto de Derecho Local-UAM

Siguiendo una tradición arraigada en la legislación relativa a la Hacienda local, que apenas ha variado a pesar de los años, el art. 21.1 TRLHL recoge un listado de servicios públicos en virtud de los cuales no cabe la exigencia de una tasa, en particular por los siguientes: «a) Abastecimiento de aguas en fuentes públicas. b) Alumbrado de vías públicas. c) Vigilancia pública en general. d) Protección civil. e) Limpieza de la vía pública. f) Enseñanza en los niveles de educación obligatoria».

Continue reading

El TS declara la legalidad de la tasa de móviles de Madrid

El TS declara la legalidad de la tasa de móviles de Madrid

César Martínez Sánchez

Instituto de Derecho Local-UAM

La reciente STS de 20 de mayo (rec. 3937/2014) ha estimado el recurso de casación interpuesto por el Ayuntamiento de Madrid, contra la STSJMadrid de 7 de octubre de 2014 (rec. 284/2013), que anuló el artículo 5 de la “Modificación de la Ordenanza Fiscal reguladora de la Tasa por Utilización Privativa y Aprovechamientos Especiales constituidos en el Suelo, Subsuelo o Vuelo de la Vía Pública a favor de Empresas Explotadoras de Servicios de Telefonía Móvil”, aprobada el 21 de diciembre de 2012.

Continue reading

La Facultad de Derecho de la UAM, la mejor un año más

La Facultad de Derecho de la UAM, la mejor un año más

César Martínez Sánchez

Instituto de Derecho Local-UAM

Acaba de publicarse el ranking de titulaciones universitarias que, durante años, viene realizando el diario El Mundo. Como en años anteriores, el puesto número uno del escalafón referido al Grado en Derecho lo ocupa la Universidad Autónoma de Madrid. Continue reading

El TS rechaza la rehabilitación de la potestad tarifaria (César Martínez)

El TS rechaza la rehabilitación de la potestad tarifaria
César Martínez Sánchez
Instituto de Derecho Local-Universidad Autónoma de Madrid

La Sección Segunda de la Sala Tercera del Tribunal Supremo ha pronunciado una muy relevante sentencia (de 23 de noviembre de 2015, rec. 4091/2013) en la que, por primera vez, se refiere a la interpretación que haya de darse al art. 2.2.a) de la Ley 58/2003, General Tributaria (LGT), tras la supresión del segundo apartado de dicho precepto que se produjo en virtud de lo dispuesto en la Ley 2/2011, de Economía Sostenible.

Continue reading

La contribución del turismo al sostenimiento de los gastos públicos locales: una propuesta para mejorar la financiación local

La contribución del turismo al sostenimiento de los gastos públicos locales: una propuesta para mejorar la financiación local

César Martínez Sánchez

Instituto de Derecho Local-UAM

Logo Elecciones Locales 2015En los programas electorales para las elecciones locales rara vez se contienen propuestas concretas en materia de ingresos locales, y este año no parece ser una excepción, sino que habitualmente se suceden llamamientos –más o menos retóricos– a la instauración de un sistema de financiación “suficiente”, “justo”, “eficiente”, etc. Esta indefinición, más allá de que pudiera responder a cierto cálculo político, obedece a dos razones principales: las competencias de las entidades locales sobre su propia financiación son limitadas (no se olvide que el sistema está regulado por una ley de las Cortes) y las necesidades financieras de los municipios son muy distintas entre sí, con lo que resulta complicado enunciar medidas precisas que puedan contentar a todos. Así pues, aprovechando que es tiempo de elecciones autonómicas y locales, vamos a realizar una propuesta que podría servir para aumentar los ingresos de las Haciendas locales.

Continue reading

“El principio de equivalencia en el sistema tributario español”, por César Martínez Sánchez

Novedad bibliográfica: “El principio de equivalencia en el sistema tributario español”, César Martínez Sánchez, Marcial Pons, Madrid, 2014, 390 páginas, con prólogo de Juan Arrieta Martínez de Pisón

En oposición al principio de capacidad económica, es posible que la obligación tributaria se justifique y cuantifique en función de la actividad pública generada por el contribuyente. Se trata de una lógica conmutativa, propia de la justicia de los intercambios, que trata de establecer una equivalencia entre los dos elementos de la relación, a saber: la obligación tributaria y la actividad pública. Así, la aplicación del principio de equivalencia no atiende a la posición socioeconómica del sujeto dentro de la comunidad, sino que establece una relación bilateral poder público-contribuyente.

Continue reading