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Enrique Ortiz Calle

Sobre tarifas y tributos: a vueltas con las contraprestaciones por el servicio público local de suministro domiciliario de agua

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Es difícil aventurar el sentido de la sentencia del Tribunal Constitucional que se habrá de dictar sobre los preceptos de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público que han intentado delimitar el respectivo campo de aplicación de las tasas y el de las tarifas dentro de la categoría más general de las prestaciones patrimoniales de carácter público, a las que se refiere el artículo 31.3 de la Constitución para someterlas al principio de reserva de ley con fundamento en su carácter coactivo.

La reforma acometida por la Ley 9/2017 afecta de lleno a la Ley de Haciendas Locales. Y como en el fondo lo que se ventila es nada menos que el concepto de tributo, también se ven afectadas la propia Ley General Tributaria y la Ley de Tasas y Precios Públicos. La cuestión resulta extraordinariamente controvertida, a la vista de la copiosísima litigiosidad especialmente en relación con las contraprestaciones devengadas por el servicio público local de suministro domiciliario de agua. Sin duda la controversia tiene en parte origen en los vaivenes del legislador y ello tiene necesariamente reflejo en una jurisprudencia igualmente azarosa.

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