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Observatorio de Elecciones Municipales 2015

Algunas pistas para entender las elecciones locales en clave provincial (Mayte Salvador)

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Algunas pistas para entender las elecciones locales en clave provincial

Mayte Salvador Crespo

Universidad de Jaén

Logo Elecciones Locales 2015Las Diputaciones Provinciales son los órganos de gobierno de la provincia y a día de hoy cuentan con una historia de más de 200 años desde su concreción en la Constitución de Cádiz de 1812 que reorganiza el sistema de administración territorial del Estado. En el año 1833 se aprueba una nueva configuración en provincias que ha permanecida prácticamente inalterada hasta nuestros días.
En las Comunidades Autónomas uniprovinciales -Madrid, Región de Murcia, Cantabria, Principado de Asturias, Navarra y La Rioja- no hay Diputaciones Provinciales porque las competencias de la diputación son asumidas por la propia Comunidad Autónoma. En las provincias y Territorios Históricos del País Vasco (Álava, Guipúzcoa y Vizcaya), el órgano de gobierno y administración es la diputación foral. A diferencia de las diputaciones provinciales, son órganos de elección directa. En las islas no existen las diputaciones provinciales, porque al frente de cada isla o agrupación de islas hay un consejo insular en Baleares, y un cabildo insular en Canarias. Pero en el resto de comunidades autónomas las diputaciones se configuran como órganos de elección indirecta, ya que su composición se establece a partir de los resultados de las elecciones locales, en las que se eligen los representantes políticos de los ayuntamientos.

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Mujeres y poder local (Juana Ruiloba)

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Mujeres y poder local

Juana Ruiloba
Universidad Católica de Murcia
jruiloba@ucam.edu

Logo Elecciones Locales 2015Está de más decir que contemplar el espacio municipal es observar un universo político heterogéneo, la conocida como galaxia local, donde concurren sinergias paralelas pero también dinámicas propias distintas a las de los otros niveles de gobierno.

Focalizar nuestra atención en él es vislumbrar descontento, escándalos inmobiliarios, corrupción, descrédito de la política y de los políticos, volatilidad electoral pero es, del mismo modo, encontrarnos con espacios cercanos al ciudadano en los que probar nuevas dinámicas de implicación en los asuntos públicos locales, quizás más participativos, en una atractiva concurrencia electoral, novedosa, más abierta, con otros actores políticos en la que ensayar nuevas reglas de juego (aún por definir). Los Ayuntamientos son también, en lo que nos ocupa, instituciones en el que las mujeres han tenido una presencia desigual. El poder municipal se caracteriza por ser menos permeable para las mujeres que otros niveles de gobierno. Los datos lo corroboran, en 2015, según el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, sólo el 35,2% de los Concejales y el 17,4% de los Alcaldes son mujeres, con las peores cifras de entre todos los ámbitos territoriales. Este desajuste en la representación de las mujeres en el gobierno local es, además, un issue que permanece fuera del debate electoral.

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La transparencia en el gobierno local (Manuel Villoria)

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La transparencia en el gobierno local

Manuel Villoria

Logo Elecciones Locales 2015La transparencia se ha convertido en uno de los valores retóricamente dominantes en las políticas públicas y en el discurso político de nuestro país. En el nivel de gobierno local esta preferencia está generando algunos instrumentos y prácticas muy interesantes, que van más allá del marketing electoral y de las proclamas anti-corrupción. En el ámbito local numerosos gobiernos se han tomado muy en serio estas políticas de transparencia y configurado unas prácticas dignas de análisis y, muchas, veces, elogio. Es sorprendente ver cómo mientras la Ley 19/2013, de Transparencia, Acceso a la Información y Buen Gobierno , establece en su Disposición Final Novena que la regulación referida a transparencia y derecho de acceso tiene una vacatio legis de dos años para los gobiernos locales (y Comunidades Autónomas) y un año para la Administración General del Estado (AGE), en este último nivel de gobierno el retraso ha sido el rasgo esencial de su trabajo, mientras que numerosos gobiernos locales tienen plenamente aplicada la norma en lo relativo a publicidad activa y gestionan ya de forma normalizada bajo tal paradigma, desde hace más de un año; por ejemplo, si vemos el Índice de Transparencia en los Ayuntamientos (ITA) ,de Transparencia Internacional, en 2012 varios ayuntamientos obtuvieron la puntuación máxima (100), lo cual quiere decir que ya tenían incorporadas a sus páginas web ¡en 2012! incluso los datos que requeriría un año más tarde la Ley de Transparencia. En concreto, Alcobendas, Bilbao, Gandia, Gijón, Oviedo, Ponferrada, San Cugat del Vallés y Torrent ya cumplían en 2012 con los 15 indicadores que la ley requeriría un año más tarde, además de con los otros 65 que la organización especificaba en su cuestionario.

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¿Para qué elecciones municipales? (Francisco Velasco)

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¿Para qué elecciones municipales?
Sobre democracia, autonomía local y distribución interna de funciones
Francisco Velasco Caballero

Instituto de Derecho Local-UAM

Logo Elecciones Locales 2015En 1979, la democracia entró en España por los ayuntamientos. Y esto ha marcado, desde el principio, el sistema de gobierno local. El principio democrático ha dado sentido y fundamento a la autonomía local; y ha determinado que el “gobierno y la administración” municipales se lleve a cabo por, precisamente, concejales electos.
Pasados casi cuarenta años de las primeras elecciones democráticas, es momento de analizar la vigencia y sentido del principio democrático tanto en la dimensión externa (autonomía local) como interna (atribuciones de los cargos electos) de los gobiernos locales.

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Las elecciones del 24 de Mayo y la lucha contra la corrupción en los ayuntamientos (Fernando Jiménez Sánchez))

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Las elecciones del 24 de Mayo y la lucha contra la corrupción en los ayuntamientos

Fernando Jiménez Sánchez

Departamento de Ciencia Política de la Universidad de Murcia

 

Logo Elecciones Locales 2015Los problemas de corrupción son mucho más frecuentes en los niveles locales y regionales de gobierno que en el nacional. Hay al menos cuatro razones diferentes que explican esta especial vulnerabilidad ante la corrupción de los niveles sub-nacionales de gobierno. En primer lugar, es fácil encontrar recursos materiales para la corrupción en estos niveles de gobierno. Las instituciones regionales y locales toman decisiones relevantes en campos tales como el planeamiento territorial y las licencias de construcción, la adjudicación de contratos públicos de bienes, obras y servicios, la distribución de subvenciones públicas para muchas actividades diferentes, o el empleo público. La tentación para intercambiar muchos de estos recursos públicos por apoyo social o electoral o directamente por pagos ilícitos está siempre presente.

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Presentación del Observatorio de Elecciones Municipales 2015

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Presentación del Observatorio de Elecciones Municipales 2015

Diego Marín-Barnuevo Fabo

Instituto de Derecho Local-UAM

Logo Elecciones Locales 2015Con motivo de la celebración de los próximos comicios locales del 24 de mayo y como continuación de sus ediciones de 2007  y 2011, el Instituto de Derecho Local de la Universidad Autónoma de Madrid pone en marcha una vez más su “Observatorio de Elecciones Municipales”.

Se cumplen ahora ocho años desde que el IDL decidió lanzar esta iniciativa. Entonces pensamos que, como institución creada para el desarrollo de la investigación y formación en derecho y gobierno local, no podíamos dejar de estar presentes en los debates que se suscitan en torno a la democracia local. Participar en el intercambio de ideas en el momento en que que alcanzan su mayor eco al aproximarse unas elecciones municipales y hacerlo desde un enfoque académico constituían nuestros principales objetivos.

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