Tag

Servicios públicos

El control del funcionamiento de contratos de servicios públicos. Algunas experiencias

By | Blog | No Comments

En otras entradas de este blog hemos tratado cuestiones sobre la provisión de servicios públicos por agentes privados. Aquí volvemos a abordarla, en esta ocasión aproximándola por el lado de los retos que plantea el control y seguimiento de los contratos.

Que una infinidad de servicios públicos – recogida de basuras, tratamiento de residuos, transporte público, mantenimiento de los espacios públicos, la educación, los servicios sociales- son gestionados por compañías del sector privado es una realidad incontestable y probablemente poco cambiante a futuro. Ello responde, según el ideario de la Nueva Gestión Pública (NGP), a la idea de aumentar la eficiencia, la eficacia y la calidad del servicio. Sin embargo, existen muchos trabajos que han demostrado que la externalización no es garantía para la mejora en estos tres aspectos. Los resultados insatisfactorios o las experiencias problemáticas suelen atribuirse a fallos del sector privado, como consecuencia del comportamiento oportunista de las empresas, que estarían más centradas en el beneficio económico que en la calidad del servicio. Estas afirmaciones, fieles o no a la realidad, llevan a algunos gobiernos a recuperar servicios previamente externalizados.

Leer más …

Ayuntamiento de Madrid: normativa

By | Actualidad
  • Documentación y actuaciones de inspección de la Ordenanza de Instalación de Ascensores en Fachadas
  • Fijación de los criterios y el procedimiento para el nombramiento de funcionarios interinos y la contratación de personal laboral temporal
  • Modificación de las Ordenanzas Reguladoras de la Tenencia y Protección de los Animales y del Servicio de Escuelas Infantiles del Ayuntamiento de Madrid (información pública)
  • Derecho de las mujeres a una vida libre de violencia (consulta pública)

Leer más …

Sobre tarifas y tributos: a vueltas con las contraprestaciones por el servicio público local de suministro domiciliario de agua

By | Blog | No Comments

Es difícil aventurar el sentido de la sentencia del Tribunal Constitucional que se habrá de dictar sobre los preceptos de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público que han intentado delimitar el respectivo campo de aplicación de las tasas y el de las tarifas dentro de la categoría más general de las prestaciones patrimoniales de carácter público, a las que se refiere el artículo 31.3 de la Constitución para someterlas al principio de reserva de ley con fundamento en su carácter coactivo.

La reforma acometida por la Ley 9/2017 afecta de lleno a la Ley de Haciendas Locales. Y como en el fondo lo que se ventila es nada menos que el concepto de tributo, también se ven afectadas la propia Ley General Tributaria y la Ley de Tasas y Precios Públicos. La cuestión resulta extraordinariamente controvertida, a la vista de la copiosísima litigiosidad especialmente en relación con las contraprestaciones devengadas por el servicio público local de suministro domiciliario de agua. Sin duda la controversia tiene en parte origen en los vaivenes del legislador y ello tiene necesariamente reflejo en una jurisprudencia igualmente azarosa.

Leer más …

Tribunal Supremo

By | Jurisprudencia

STS 681/2018: Se confirma la nulidad de una Orden autonómica que establece el descanso obligatorio y limitación diaria en la prestación del servicio de taxis del Área de Prestación Conjunta de Valencia. Falta justificación concreta de la medida limitadora.

Leer más …

¿Re-municipalizar servicios? La opinión de los alcaldes

By | Blog | 2 Comments

Desde hace algunos años se oye hablar de un cierto agotamiento del modelo de la “Nueva Gestión Pública” como paradigma inspirador para la provisión de servicios públicos. Este modelo, surgido en los años ochenta en los países anglosajones y extendido después por todo el mundo, proponía una agenda de reformas fundada en la importación de técnicas propias de la gestión privada a la gestión pública a fin de modernizar la administración y mejorar la eficiencia y eficacia de su funcionamiento. La externalización – o provisión de servicios públicos por agentes privados- fue una de sus más populares recetas, pero incluía otras como los contratos programa, los incentivos al rendimiento, el estilo gerencial de liderazgo o las evaluaciones sistemáticas de servicios.

Leer más …