La Sentencia del TS de 25 de septiembre de 2023 afirma que erigir un municipio en Comunidad Autónoma afecta directamente al ordenamiento estatal y autonómico, pues incide en la organización territorial del Estado.
El pleno del Ayuntamiento de la Línea de la Concepción aprobó el 10 de marzo de 2022 la celebración, previa autorización del Consejo de Ministros, de una consulta popular con la siguiente pregunta: “¿Cree usted conveniente que el Ayuntamiento de la Línea de la Concepción eleve al Gobierno de la Nación y a las Cortes Generales una petición para instar la conversión del municipio en comunidad autónoma de acuerdo con el art. 144 a) de la Constitución española?” El Consejo de Ministros por acuerdo de 25 de octubre de 2022 denegó la autorización para la celebración de la consulta popular. Interpuesto recurso contencioso administrativo por el Ayuntamiento La Línea de la Concepción ha sido desestimado por la STS Sentencia núm. 1.180/2023.
La Sección Cuarta de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del TS afirma que una consulta como la pretendida no puede ampararse en el artículo 71 de la Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local, en la medida en que “incide en la organización territorial del Estado y de las Comunidades Autónomas, materia extremadamente delicada sobre la que cualquier alteración excede absolutamente de los intereses meramente locales”.
Añade que “parece claro que erigir un municipio en Comunidad Autónoma afecta directamente al ordenamiento estatal y autonómico, pues incide en la organización territorial del Estado (artículo 137 de la Constitución), altera la composición territorial de la Comunidad Autónoma, en este caso la de Andalucía y, por tanto, a su Estatuto de Autonomía (artículo 2), y es ajeno a la competencia municipal”.
La Sala interpreta que no forma parte de la competencia municipal la transformación pretendida por el Ayuntamiento de la Línea de la Concepción de convertirse por la vía del artículo 144 a) de la Constitución en Comunidad Autónoma. Este caso -sostiene la Sala- en nada se parece a la consulta autorizada a los Ayuntamientos de Villanueva de la Serena y Don Benito, que se refería a la fusión de ambos municipios, mientras que el Ayuntamiento de la Línea de la Concepción pretende erigirse en Comunidad Autónoma.
Ángel Zurita Twitter (X) @aingerulaguna
*Esta noticia es en seguimiento al caso “Informe sobre la viabilidad jurídica de constituir a La Línea de la Concepción en Ciudad Autónoma”.