{"id":18771,"date":"2026-06-24T10:00:55","date_gmt":"2026-06-24T08:00:55","guid":{"rendered":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/?p=18771"},"modified":"2026-06-17T19:41:46","modified_gmt":"2026-06-17T17:41:46","slug":"el-rd-ley-13-2026-trae-novedades-interesantes-para-las-entidades-locales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/el-rd-ley-13-2026-trae-novedades-interesantes-para-las-entidades-locales\/","title":{"rendered":"El RD-Ley 13\/2026 trae novedades interesantes para las entidades locales"},"content":{"rendered":"

\"SeA comienzos de este mes, se ha publicado el Real Decreto-ley 13\/2026<\/a>, de 2 de junio, por el que se adoptan medidas relativas a los recursos de los sistemas de financiaci\u00f3n territorial. Bajo esta aparentemente anodina denominaci\u00f3n, se incluyes novedades relevantes para las arcas p\u00fablicas locales.<\/p>\n

Tal y como se explica en su pre\u00e1mbulo, se trata de un decreto-ley que es consecuencia de la actual situaci\u00f3n de pr\u00f3rroga presupuestaria. Normalmente, la Ley de Presupuestos Generales del Estado (LPGE) actualiza las entregas a cuenta que reciben las comunidades aut\u00f3nomas y las entidades locales. Ahora bien, ante la ausencia de una LPGE para el presente ejercicio, el Consejo de Ministros se ha valido de este instrumento jur\u00eddico, excepcional seg\u00fan indica el art. 86 de la Constituci\u00f3n, para modificar las cantidades de los sistemas de financiaci\u00f3n territoriales.<\/p>\n

De acuerdo con la informaci\u00f3n facilitada por el Ministerio de Hacienda, esta actualizaci\u00f3n va a suponer un aumento del 8,8% de las entregas a cuenta para las entidades locales. As\u00ed, los ayuntamientos, diputaciones, cabildos y consejos insulares obtendr\u00e1n 29.247 millones, es decir, 2.354 millones m\u00e1s que el ejercicio anterior.<\/p>\n

Asimismo, el decreto-ley realiza otra funci\u00f3n que, de acuerdo con lo dispuesto en la disposici\u00f3n adicional sexta de la LOEPSF<\/a>, deber\u00eda haber llevado a cabo la LPGE. En particular, se habilita a que los ayuntamientos puedan utilizar el super\u00e1vit de 2025 para realizar inversiones financieramente sostenibles (IFS<\/a>), prorrogando un a\u00f1o m\u00e1s esta excepci\u00f3n al destino obligatorio del d\u00e9ficit que aparece en el art. 32 LOEPSF.<\/p>\n

M\u00e1s novedoso, y ciertamente llamativo, resulta el r\u00e9gimen excepcional que va a posibilitar que los ayuntamientos puedan utilizar, adem\u00e1s del super\u00e1vit de 2025, los de 2026, 2027, 2028 y 2029 para IFS en materia de vivienda. Es la primera vez que se anuncia la posibilidad de utilizar el super\u00e1vit de ejercicios futuros y, teniendo en cuenta el tiempo que es necesario para completar una inversi\u00f3n local de cierta entidad, resulta acertado que se haya autorizado que las IFS puedan tener car\u00e1cter plurianual de hasta cuatro a\u00f1os.<\/p>\n

Como se puede ver, el r\u00e9gimen de las IFS se flexibiliza una vez m\u00e1s, en atenci\u00f3n seguramente a los magros resultados obtenidos hasta la fecha. Ojal\u00e1 que el legislador persevere en esta direcci\u00f3n y acabe por permitir el libre uso del super\u00e1vit a aquellas entidades locales que se encuentren saneadas (como ya defendimos aqu\u00ed<\/a>).<\/p>\n

Junto con lo anterior, el decreto-ley establece que no tendr\u00e1n la obligaci\u00f3n de presentar Planes Econ\u00f3mico-Financieros las entidades locales que incumplan, en las liquidaciones de presupuestos de 2025 o de 2026, el objetivo de estabilidad presupuestaria o la regla de gasto como consecuencia de la utilizaci\u00f3n del remanente de tesorer\u00eda para gastos generales o del exceso de financiaci\u00f3n afectada resultante de la liquidaci\u00f3n del presupuesto del ejercicio inmediato anterior. Ahora bien, para ello ser\u00e1 necesario que acrediten el cumplimiento del Per\u00edodo Medio de Pago.<\/p>\n

Por \u00faltimo, tambi\u00e9n se alegrar\u00e1n los gestores locales al comprobar que el decreto-ley igualmente contempla que los ayuntamientos no tendr\u00e1n que devolver al Estado las cuotas percibidas del Impuesto de Actividades Econ\u00f3micas (IAE) de la telefon\u00eda m\u00f3vil que han sido devueltas o lo vayan a ser a los contribuyentes, como consecuencia de sentencias judiciales firmes (cuyo coste para el Estado en los ejercicios 2024 y 2025, seg\u00fan la AIReF<\/a>, ha ascendido a 485 millones de euros).<\/p>\n

En definitiva, como anticip\u00e1bamos al inicio de esta entrada, se trata de un decreto-ley con importantes consecuencias financieras para las arcas municipales.<\/p>\n

 <\/p>\n

C\u00e9sar Mart\u00ednez S\u00e1nchez<\/p>\n

Profesor Titular de Derecho Financiero y Tributario en la UAM<\/p>\n

Codirector del Experto en Tributaci\u00f3n Local del IDL-UAM<\/p>\n

Red social\/Orcid ID: @cesarmartinezs.bsky.social \/
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