{"id":290,"date":"2015-05-08T19:07:52","date_gmt":"2015-05-08T17:07:52","guid":{"rendered":"http:\/\/www.idluam.org\/blog\/?p=290"},"modified":"2019-04-30T11:56:47","modified_gmt":"2019-04-30T09:56:47","slug":"la-transparencia-en-el-gobierno-local-manuel-villoria","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/la-transparencia-en-el-gobierno-local-manuel-villoria\/","title":{"rendered":"La transparencia en el gobierno local (Manuel Villoria)"},"content":{"rendered":"

La transparencia en el gobierno local<\/strong><\/p>\n

Manuel Villoria<\/p>\n

\"Logo<\/a>La transparencia se ha convertido en uno de los valores ret\u00f3ricamente dominantes en las pol\u00edticas p\u00fablicas y en el discurso pol\u00edtico de nuestro pa\u00eds. En el nivel de gobierno local esta preferencia est\u00e1 generando algunos instrumentos y pr\u00e1cticas muy interesantes, que van m\u00e1s all\u00e1 del marketing electoral y de las proclamas anti-corrupci\u00f3n. En el \u00e1mbito local numerosos gobiernos se han tomado muy en serio estas pol\u00edticas de transparencia y configurado unas pr\u00e1cticas dignas de an\u00e1lisis y, muchas, veces, elogio. Es sorprendente ver c\u00f3mo mientras la Ley 19\/2013, de Transparencia, Acceso a la Informaci\u00f3n y Buen Gobierno , establece en su Disposici\u00f3n Final Novena que la regulaci\u00f3n referida a transparencia y derecho de acceso tiene una vacatio legis<\/em> de dos a\u00f1os para los gobiernos locales (y Comunidades Aut\u00f3nomas) y un a\u00f1o para la Administraci\u00f3n General del Estado (AGE), en este \u00faltimo nivel de gobierno el retraso ha sido el rasgo esencial de su trabajo, mientras que numerosos gobiernos locales tienen plenamente aplicada la norma en lo relativo a publicidad activa y gestionan ya de forma normalizada bajo tal paradigma, desde hace m\u00e1s de un a\u00f1o; por ejemplo, si vemos el \u00cdndice de Transparencia en los Ayuntamientos (ITA) ,de Transparencia Internacional, en 2012 varios ayuntamientos obtuvieron la puntuaci\u00f3n m\u00e1xima (100), lo cual quiere decir que ya ten\u00edan incorporadas a sus p\u00e1ginas web \u00a1en 2012! incluso los datos que requerir\u00eda un a\u00f1o m\u00e1s tarde la Ley de Transparencia. En concreto, Alcobendas, Bilbao, Gandia, Gij\u00f3n, Oviedo, Ponferrada, San Cugat del Vall\u00e9s y Torrent ya cumpl\u00edan en 2012 con los 15 indicadores que la ley requerir\u00eda un a\u00f1o m\u00e1s tarde, adem\u00e1s de con los otros 65 que la organizaci\u00f3n especificaba en su cuestionario.<\/p>\n

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Tambi\u00e9n es rese\u00f1able que en la edici\u00f3n del ITA 2012 las puntuaciones medias alcanzadas por el conjunto de los Ayuntamientos evaluados fueron ligeramente m\u00e1s altas a las de la edici\u00f3n precedente (2010), que a su vez hab\u00eda sido superior a la de los a\u00f1os anteriores (2009 y 2008). As\u00ed, la puntuaci\u00f3n media general de los 110 Ayuntamientos en 2012 alcanz\u00f3 70\u00b49 puntos (sobre 100), frente a la de 70\u00b42 alcanzada en 2010, y de 64\u00b40 y 52\u00b41, en 2009 y 2008 respectivamente. Adem\u00e1s, en tres de las \u00c1reas de transparencia analizadas, las puntuaciones medias del conjunto de Ayuntamientos fueron superiores a las del a\u00f1o anterior, destacando esta mejora en dos \u00e1reas: En Transparencia Econ\u00f3mico financiera, el incremento fue superior a siete puntos: 71\u00b42 en 2012, y 63\u00b48 en 2010 (49\u00b41 en 2009 y 29\u00b41 en 2008); tambi\u00e9n fue el incremento en el nivel de Informaci\u00f3n sobre la Corporaci\u00f3n municipal. Pues bien, en la edici\u00f3n de 2014 el incremento ha continuado y ha sido espectacular, como se puede ver en el Cuadro que sigue.<\/p>\n

Cuadro 1. PUNTUACIONES MEDIAS 2014 EN LAS DISTINTAS A\u0301REAS DE TRANSPARENCIA<\/p>\n

\"tabla<\/a><\/p>\n

En cuanto a la evoluci\u00f3n de las puntuaciones a lo largo de las distintas ediciones del ITA, en el Cuadro 2 se recoge esta progresi\u00f3n temporal.<\/p>\n

Cuadro 2. Puntuaciones medias de los Ayuntamientos por \u00e1reas de transparencia<\/p>\n

 <\/p>\n

\"tabla\"<\/a><\/p>\n

En todo caso, no olvidemos que la transparencia no es un fin en s\u00ed mismo. Se promueven pol\u00edticas de transparencia para que se reduzca la corrupci\u00f3n, se mejore la rendici\u00f3n de cuentas, se incremente la calidad de la democracia, se refuerce la eficiencia del sistema econ\u00f3mico y, en \u00faltima instancia, tengamos todas y todos una vida mejor. La transparencia activa a trav\u00e9s de la red es el primer paso; ahora habr\u00e1 que incidir en factores como la interoperabilidad, la apertura de datos o la reutilizaci\u00f3n. Tambi\u00e9n habr\u00e1 que ver c\u00f3mo, poco a poco, se implementa el derecho de acceso a documentos. Adem\u00e1s, los resultados de la investigaci\u00f3n internacional sobre open data son reveladores de algunos de los problemas que se van a tener para conseguir los objetivos antes citados si no se desarrolla una estrategia m\u00e1s hol\u00edstica. Para empezar, se ha demostrado que la transparencia s\u00f3lo relegitima al gobierno y reduce la corrupci\u00f3n si, al tiempo, se mejora la rendici\u00f3n de cuentas; esto est\u00e1 en l\u00ednea con el c\u00e9lebre modelo de Klitgaard que postula que la mejora del control reduce la corrupci\u00f3n. Si se incrementa la transparencia y se permite la reutilizaci\u00f3n, probablemente la sociedad civil encontrar\u00e1 ineficiencias y actos no muy honestos; si, ante ello, la Administraci\u00f3n no da la explicaci\u00f3n adecuada y asume las responsabilidades correspondientes, entonces no se avanzar\u00e1 mucho en la legitimaci\u00f3n del gobierno, sino todo lo contrario. A su vez, Heald ha resaltado que no todos los datos que se publicitan son iguales en la lucha contra la corrupci\u00f3n; de ah\u00ed que sea importante separar los datos importantes a tal fin de los que no lo son. Finalmente, Worthy , bas\u00e1ndose en la experiencia del Reino Unido en la implementaci\u00f3n del open government<\/em> defiende que el impacto del open data depende de la existencia de una sociedad civil fuerte y del uso sostenido que hace esta de las posibilidades que le otorga la reutilizaci\u00f3n y la publicidad. Tambi\u00e9n, depende de la existencia de una aut\u00e9ntica separaci\u00f3n de poderes y de los controles y chequeos mutuos.<\/p>\n

En suma, el camino est\u00e1 abierto y las posibilidades son enormes; tenemos buenas pr\u00e1cticas de publicidad activa de las que aprender y una oportunidad, con las pr\u00f3ximas elecciones, de establecer compromisos firmes con el electorado en la materia, ahora hay que implantar y aprender, a trav\u00e9s de la evaluaci\u00f3n, qu\u00e9 funciona mejor y qu\u00e9 es m\u00e1s irrelevante de cara a la recuperaci\u00f3n de la da\u00f1ada legitimidad de los poderes p\u00fablicos de nuestro pa\u00eds.<\/p>\n

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La transparencia en el gobierno local Manuel Villoria La transparencia se ha convertido en uno de los valores ret\u00f3ricamente dominantes en las pol\u00edticas p\u00fablicas y en el discurso pol\u00edtico de… Seguir Leyendo La transparencia en el gobierno local (Manuel Villoria)<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[250],"tags":[46,38],"class_list":["post-290","post","type-post","status-publish","format-standard","category-observatorio-de-elecciones-municipales-2015","tag-observatorio-de-elecciones-municipales-2015","tag-politica-local"],"jetpack_featured_media_url":"","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/290","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=290"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/290\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":297,"href":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/290\/revisions\/297"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=290"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=290"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=290"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}