{"id":3869,"date":"2019-05-08T11:08:33","date_gmt":"2019-05-08T09:08:33","guid":{"rendered":"http:\/\/www.idluam.org\/blog\/?p=3869"},"modified":"2019-05-08T11:08:33","modified_gmt":"2019-05-08T09:08:33","slug":"sistema-electoral-local-do-not-fix-what-is-not-broken","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/sistema-electoral-local-do-not-fix-what-is-not-broken\/","title":{"rendered":"Sistema electoral local: Do not fix what is not broken!"},"content":{"rendered":"[vc_row type=”in_container” full_screen_row_position=”middle” scene_position=”center” text_color=”dark” text_align=”left” overlay_strength=”0.3″ shape_divider_position=”bottom”][vc_column column_padding=”no-extra-padding” column_padding_position=”all” background_color_opacity=”1″ background_hover_color_opacity=”1″ column_shadow=”none” column_border_radius=”none” width=”1\/1″ tablet_text_alignment=”default” phone_text_alignment=”default” column_border_width=”none” column_border_style=”solid”][vc_column_text]\n

\"\"Cuando se habla del sistema electoral espa\u00f1ol, en general, lo m\u00e1s com\u00fan en los \u00faltimos tiempos es decir que est\u00e1 obsoleto, que necesita una reforma en profundidad. Esto se dice, normalmente, con la mente puesta en las elecciones generales<\/a>. Pero la afirmaci\u00f3n se extiende de forma casi inconsciente tambi\u00e9n a las elecciones locales. Y sin embargo, los males que se identifican en el sistema electoral nacional no tienen correspondencia en r\u00e9gimen electoral local. Por eso, habr\u00eda que aquilatar mucho los afanes reformistas en el \u00e1mbito electoral local. Aqu\u00ed, como dice el dicho ingl\u00e9s: Do not fix what is not broken!<\/em><\/p>\n

Se dice del r\u00e9gimen electoral para el Congreso de los Diputados<\/em>, regulado en la LOREG de 1985, que es estructuralmente desigual<\/em>(porque el voto en Teruel vale m\u00e1s que el voto en Madrid); que es desproporcional<\/em>(porque algunos partidos tienen muchos m\u00e1s votos que esca\u00f1os) y que premia el bipartidismo<\/em>, porque los partidos emergentes necesitan un alt\u00edsimo n\u00famero de votos para romper el duopolio. Las causas de estos males a veces se imputan \u2013equivocadamente- a la f\u00f3rmula proporcional D\u00b4 Hondt. Otras veces, con mejor criterio, se imputan al tipo y n\u00famerod de las circunscripciones electorales (las provincias), a la atribuci\u00f3n m\u00ednima de dos esca\u00f1os por provincia y al bajo n\u00famero de esca\u00f1os totales en el Congreso. El argumento central ser\u00eda que el alto n\u00famero de circunscripciones electorales (50 provincias, m\u00e1s Ceuta y Melilla), sumado a que todas ellas eligen al menos dos diputados, premia la representaci\u00f3n de las provincias menos pobladas. Adem\u00e1s, como muchas de las provincias eligen pocos diputados (entre 3 y 5), en la pr\u00e1ctica se dificulta que los partidos pol\u00edticos medianos o emergentes entren al reparto de esca\u00f1os. El mismo efecto tendr\u00eda la barrera electoral m\u00ednima del 5 por 100 de votos v\u00e1lidos en cada circunscripci\u00f3n.<\/p>\n

[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row type=”in_container” full_screen_row_position=”middle” scene_position=”center” text_color=”dark” text_align=”left” overlay_strength=”0.3″ shape_divider_position=”bottom”][vc_column column_padding=”no-extra-padding” column_padding_position=”all” background_color_opacity=”1″ background_hover_color_opacity=”1″ column_shadow=”none” column_border_radius=”none” width=”1\/1″ tablet_text_alignment=”default” phone_text_alignment=”default” column_border_width=”none” column_border_style=”solid”][vc_column_text]\n

Pues bien, si estos son los males electorales nacionales (en el Congreso de los Diputados), no son extrapolables a las elecciones locales.<\/p>\n

En las elecciones locales, donde se elige el pleno de cada ayuntamiento, la circunscripci\u00f3n electoral es \u00fanica<\/em>: todos los vecinos de un mismo municipio votan en una \u00fanica circunscripci\u00f3n. Por tanto, no hay desviaciones representativas derivadas de un n\u00famero alto de circunscripciones asim\u00e9tricas. Adem\u00e1s, el n\u00famero de concejales por municipio<\/em>es relativamente alto, sobre todo en los municipios peque\u00f1os. Pi\u00e9nsese que Canencia, con 448 habitantes tiene 7 concejales. Y al haber muchas concejal\u00edas para pocos habitantes, pr\u00e1cticamente no hay votos sin correspondencia en electos. La correspondencia no se da por igual en las ciudades grandes<\/em>. Madrid, por ejemplo, tiene 57 concejales para una poblaci\u00f3n de 3.221.824 habitantes. Es evidente que aqu\u00ed la correlaci\u00f3n entre concejal electo y votantes es mucho menor. Pero aun as\u00ed, el n\u00famero de concejales en lo suficientemente elevado como para que cualquier partido que supere la barrera m\u00ednima del 5 por 100 de los votos v\u00e1lidos emitidos alcance representaci\u00f3n. Esa representaci\u00f3n, adem\u00e1s, ser\u00e1 directamente proporcional <\/em>al n\u00famero de votos, cual es lo propio de la f\u00f3rmula electoral D\u00b4Hondt. En suma: los reproches de desigualdad, desproporci\u00f3n y bipartidismo, que frecuentemente se hacen al sistema electoral nacional, no est\u00e1n presentes en el \u00e1mbito local (o lo est\u00e1n en mucha menor medida). Por eso, eventuales reformas del sistema electoral local habr\u00edan de tener otros ejes. Quiz\u00e1: elecci\u00f3n directa de alcalde, listas desbloqueadas, y elecci\u00f3n directa en las juntas de distrito.<\/p>\n

Una valoraci\u00f3n diferenciada merece el r\u00e9gimen electoral provincial<\/em>. Aqu\u00ed, como es sabido, los diputados provinciales (integrantes del pleno de la Diputaci\u00f3n provincial) se eligen indirectamente<\/em>por los concejales electos en cada partido judicial. No hay, por tanto, circunscripci\u00f3n electoral \u00fanica (la provincia) sino tantas circunscripciones como partidos judiciales<\/em>hab\u00eda en cada provincia en 1979. Por eso, por ejemplo, la provincia de Barcelona tiene 14 circunscripciones para la elecci\u00f3n de 51 diputados provinciales, de entre los que han resultado elegidos como concejales de sus municipios. Como cada circunscripci\u00f3n (cada partido judicial) tiene siempre al menos 1 diputado provincial, y frecuentemente no m\u00e1s de 2 o 3, resulta que es poco lo que hay que repartir. Y con ellos los terceros y cuartos partidos en cada demarcaci\u00f3n judicial no obtienen ning\u00fan diputado. Esto explica que, por ejemplo, en las elecciones electorales de 2015, en la circunscripci\u00f3n de Arenys de Mar<\/em>(Barcelona), donde s\u00f3lo se elig\u00edan dos diputados al pleno provincial, esos dos representantes se corresponden con las preferencias electorales de 32.355 vecinos. En cambio, otros 41.702 ciudadanos votaron a otras candidaturas sin correspondencia en esca\u00f1os. En suma, aqu\u00ed el sistema electoral, aunque formalmente proporcional, se comporta como un sistema mayoritario<\/em>. La situaci\u00f3n no es irrelevante. Con los datos de las elecciones locales de 2015, si Barcelona hubiera sido una circunscripci\u00f3n electoral \u00fanica (en lugar de contener 14 circunscripciones) las candidaturas declaradamente independentistas no contar\u00edan con mayor\u00eda absoluta en el pleno de la Diputaci\u00f3n (tendr\u00edan 23 diputados, en lugar de los 27 actuales). Y bueno, quienes conocen la historia contempor\u00e1nea de Catalu\u00f1a saben bien de la funci\u00f3n de contrapeso pol\u00edtico \u2013frente a la Generalitat- que tradicionalmente ha desempe\u00f1ado la muy bien financiada Diputaci\u00f3n de Barcelona. Y quiz\u00e1, s\u00f3lo quiz\u00e1, no estar\u00edamos donde estamos.<\/p>\n

\u00a0[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row]\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

[vc_row type=”in_container” full_screen_row_position=”middle” scene_position=”center” text_color=”dark” text_align=”left” overlay_strength=”0.3″ shape_divider_position=”bottom”][vc_column column_padding=”no-extra-padding” column_padding_position=”all” background_color_opacity=”1″ background_hover_color_opacity=”1″ column_shadow=”none” column_border_radius=”none” width=”1\/1″ tablet_text_alignment=”default” phone_text_alignment=”default” column_border_width=”none” column_border_style=”solid”][vc_column_text] Cuando se habla del sistema electoral espa\u00f1ol, en general, lo m\u00e1s… Seguir Leyendo Sistema electoral local: Do not fix what is not broken!<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[249],"tags":[251],"class_list":["post-3869","post","type-post","status-publish","format-standard","category-observatorio-de-elecciones-municipales-2019","tag-elecciones-municipales-2019"],"jetpack_featured_media_url":"","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3869","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3869"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3869\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3870,"href":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3869\/revisions\/3870"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3869"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3869"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3869"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}