{"id":437,"date":"2017-03-06T16:59:23","date_gmt":"2017-03-06T15:59:23","guid":{"rendered":"http:\/\/www.idluam.org\/blog\/?p=437"},"modified":"2018-10-22T16:21:59","modified_gmt":"2018-10-22T15:21:59","slug":"nueva-sentencia-del-tribunal-constitucional-declarando-la-inconstitucionalidad-del-impuesto-sobre-el-incremento-de-valor-de-los-terrenos-de-naturaleza-urbana-referida-ahora-la-norma-foral-de-alava","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/nueva-sentencia-del-tribunal-constitucional-declarando-la-inconstitucionalidad-del-impuesto-sobre-el-incremento-de-valor-de-los-terrenos-de-naturaleza-urbana-referida-ahora-la-norma-foral-de-alava\/","title":{"rendered":"Nueva Sentencia del Tribunal Constitucional declarando la inconstitucionalidad del Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana, referida ahora a la Norma Foral de \u00c1lava (Diego Mar\u00edn-Barnuevo)"},"content":{"rendered":"

Nueva Sentencia del Tribunal Constitucional declarando la inconstitucionalidad del Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana, referida ahora a la Norma Foral de \u00c1lava<\/strong><\/p>\n

Diego Mar\u00edn-Barnuevo Fabo<\/p>\n

Catedr\u00e1tico de Derecho Financiero y Tributario<\/em><\/p>\n

Instituto de Derecho Local-Universidad Aut\u00f3noma de Madrid<\/em><\/p>\n

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La Sentencia del Tribunal Constitucional de 16 de febrero de 2017<\/a><\/strong><\/span>, ha causado un tremendo revuelo en el \u00e1mbito municipal al declarar inconstitucionales y nulos determinados art\u00edculos de la Norma Foral 16\/1989, de 5 de julio, del Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana (IIVTNU) del Territorio Hist\u00f3rico de Gipuzkoa.<\/p>\n

Como tuvimos ocasi\u00f3n de afirmar en la anterior entrada<\/a><\/strong><\/span> de este Blog, resulta dif\u00edcil de explicar que el Tribunal Constitucional no se hubiera pronunciado simult\u00e1neamente sobre todas las cuestiones de inconstitucionalidad planteadas respecto del IIVTNU, en sus regulaciones forales y estatales. Sobre todo porque la regulaci\u00f3n es similar en todos los casos y ello permite \u201crazonablemente entender\u201d que el juicio de constitucionalidad deber\u00eda ser el mismo, aunque la falta de pronunciamiento expreso determina que los Ayuntamientos sigan obligados a liquidar el impuesto con una regulaci\u00f3n que ya ha sido declarada inconstitucional en Guip\u00fazcoa y, correlativamente, provoca que los contribuyentes se vean obligados a impugnar unas liquidaciones dictadas en aplicaci\u00f3n de dichas normas.<\/p>\n

Hoy se ha conocido la Sentencia 37\/2017, de 1 de marzo<\/a><\/strong><\/span>, referida a la regulaci\u00f3n del IIVTNU en la Norma Foral de \u00c1lava, que contiene una declaraci\u00f3n muy similar a la precedente dictada sobre las NFG.<\/p>\n

Como es l\u00f3gico, la sentencia se remite en su fundamentaci\u00f3n a la precedente y recuerda que es \u201cconstitucionalmente admisible que \u201cel legislador establezca impuestos que, sin desconocer o contradecir el principio de capacidad econ\u00f3mica, est\u00e9n orientados al cumplimiento de fines o a la satisfacci\u00f3n de intereses p\u00fablicos que la Constituci\u00f3n preconiza o garantiza\u201d, bastando con que \u201cdicha capacidad econ\u00f3mica exista, como riqueza o renta real o potencial en la generalidad de los supuestos contemplados por el legislador al crear el impuesto, para que aqu\u00e9l principio constitucional quede a salvo\u201d, ello debe hacerse sin que en ning\u00fan caso pueda \u201cestablecer un tributo tomando en consideraci\u00f3n actos o hechos que no sean exponentes de una riqueza real o potencial, o, lo que es lo mismo, en aquellos supuestos en los que la capacidad econ\u00f3mica gravada por el tributo sea, no ya potencial, sino inexistente, virtual o ficticia\u201d<\/em>.<\/p>\n

A partir de esa premisa y dado que \u201cel<\/em> gravamen no se anuda necesariamente a la existencia de ese \u201cincremento\u201d sino a la mera titularidad del terreno durante un per\u00edodo de tiempo computable que oscila entre uno (m\u00ednimo) y 20 a\u00f1os (m\u00e1ximo)\u201d<\/em>, considera que el impuesto es inconstitucional, porque el legislador establece \u201cla ficci\u00f3n de que ha tenido lugar un incremento de valor susceptible de gravamen al momento de toda transmisi\u00f3n de un terreno por el solo hecho de haberlo mantenido el titular en su patrimonio durante un intervalo temporal dado, soslayando, no solo aquellos supuestos en los que no se haya producido ese incremento, sino incluso aquellos otros en los que se haya podido producir un decremento en el valor del terreno objeto de transmisi\u00f3n, lejos de someter a tributaci\u00f3n una capacidad econ\u00f3mica susceptible de gravamen, les estar\u00eda haciendo tributar por una riqueza inexistente, en abierta contradicci\u00f3n con el principio de capacidad econ\u00f3mica\u201d<\/em><\/p>\n

Con base en esos fundamentos, el Tribunal Constitucional estima parcialmente la cuesti\u00f3n de inconstitucionalidad planteada en relaci\u00f3n con los art\u00edculos 4.1, 4.2.a) y 7.4 de la Norma Foral 46\/1989 y, en consecuencia, los declara \u201cinconstitucionales y nulos, pero \u00fanicamente en la medida en que someten a tributaci\u00f3n situaciones de inexistencia de incrementos de valor\u201d<\/em>.<\/p>\n

La nueva Sentencia tampoco establece limitaci\u00f3n de efectos, por lo que habilita a los contribuyentes que mantengan vivo el derecho a recurrir (o a instar la revisi\u00f3n de autoliquidaciones) a reclamar la aplicaci\u00f3n del Fallo a su situaci\u00f3n individual.<\/p>\n

Quedamos pues a la espera de un nuevo pronunciamiento del Tribunal Constitucional, ahora sobre las cuestiones planteadas por los Juzgados 22 de Madrid y 1 de Jerez de la Frontera, sobre la regulaci\u00f3n del IIVTNU contenida en la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, cuyo Fallo y eventual limitaci\u00f3n de efectos tiene en vilo a miles de Ayuntamientos y cientos de miles de contribuyentes.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Nueva Sentencia del Tribunal Constitucional declarando la inconstitucionalidad del Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana, referida ahora a la Norma Foral de \u00c1lava Diego… Seguir Leyendo Nueva Sentencia del Tribunal Constitucional declarando la inconstitucionalidad del Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana, referida ahora a la Norma Foral de \u00c1lava (Diego Mar\u00edn-Barnuevo)<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[157],"tags":[6],"class_list":["post-437","post","type-post","status-publish","format-standard","category-blog","tag-hacienda-local"],"jetpack_featured_media_url":"","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/437","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=437"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/437\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":440,"href":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/437\/revisions\/440"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=437"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=437"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=437"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}