{"id":4376,"date":"2019-09-10T12:00:39","date_gmt":"2019-09-10T10:00:39","guid":{"rendered":"http:\/\/www.idluam.org\/blog\/?p=4376"},"modified":"2019-09-11T10:34:10","modified_gmt":"2019-09-11T08:34:10","slug":"ts-presupuestos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/ts-presupuestos\/","title":{"rendered":"TS \u2013 Presupuestos"},"content":{"rendered":"[vc_row type=”in_container” full_screen_row_position=”middle” scene_position=”center” text_color=”dark” text_align=”left” overlay_strength=”0.3″ shape_divider_position=”bottom”][vc_column column_padding=”no-extra-padding” column_padding_position=”all” background_color_opacity=”1″ background_hover_color_opacity=”1″ column_shadow=”none” column_border_radius=”none” width=”1\/1″ tablet_text_alignment=”default” phone_text_alignment=”default” column_border_width=”none” column_border_style=”solid”][vc_column_text]\n

STS 830\/2019<\/strong>. No es conforme a Derecho que los concejales se abstengan en el Pleno para que el presupuesto pueda aprobarlo la Junta de Gobierno Local.<\/p>\n

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STS 830\/2019, de 17 de junio<\/strong>. El Ayuntamiento de Legan\u00e9s recurre en casaci\u00f3n la sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Madrid que estim\u00f3 el recurso de varios concejales contra los acuerdos de aprobaci\u00f3n provisional y definitiva del presupuesto del Ayuntamiento para el ejercicio 2014, adoptados por la Junta de Gobierno Local.<\/p>\n

La controversia gira en torno a la DA 16\u00aa LBRL en su redacci\u00f3n dada por la Ley 27\/2013, que posteriormente fue declarada inconstitucional por la STC 111\/2016. Este precepto permit\u00eda que, excepcionalmente, la Junta de Gobierno aprobara el presupuesto para el ejercicio siguiente si \u00e9ste no hab\u00eda obtenido una mayor\u00eda de votos favorables en primera votaci\u00f3n, para favorecer la estabilidad presupuestaria (evitar pr\u00f3rrogas de presupuestos anteriores).<\/p>\n

En el Pleno, los concejales del PP se abstuvieron para que el presupuesto quedara rechazado y pudiera aprobarse en la Junta de Gobierno sin debate ni enmiendas. El TSJ entendi\u00f3 que no era de aplicaci\u00f3n la DA 16\u00aa porque el presupuesto que se aprobaba no era el del a\u00f1o siguiente, sino el de ese mismo a\u00f1o, por lo que no entraba en el supuesto previsto por la norma. \u00a0Adem\u00e1s, tampoco concurr\u00eda la excepcionalidad que exige la DA 16\u00aa. Por ello, estim\u00f3 el recurso porque el presupuesto fue aprobado por \u00f3rgano manifiestamente incompetente.<\/p>\n

El TS comienza recordando que la DA 16\u00aa fue posteriormente declarada inconstitucional, por lo que no proceder\u00eda ahora forzar la aplicaci\u00f3n de una norma que el Tribunal Constitucional ha expulsado del ordenamiento<\/em>. No obstante, a la luz de la STC 111\/2016, explica por qu\u00e9 la Junta de Gobierno no pod\u00eda aprobar el presupuesto.<\/p>\n

Para ello, recuerda que el principio democr\u00e1tico es el fundamento de la autonom\u00eda local y sit\u00faa la controversia en un conflicto entre este principio democr\u00e1tico<\/em>\u00a0(la competencia del Pleno) y la estabilidad presupuestaria<\/em>. A juicio del TC, las ventajas para la estabilidad presupuestaria que propiciaba la DA 16\u00aa no compensan m\u00ednimamente los perjuicios causados al principio democr\u00e1tico. Menciona tambi\u00e9n para ello el principio de autoimposici\u00f3n (no taxation without representation<\/em>) y la conexi\u00f3n especial entre el presupuesto y la democracia<\/em>.<\/p>\n

Adem\u00e1s, si se atiende a la finalidad de la norma y a un uso proporcionado de la excepcionalidad de la DA 16\u00aa, la abstenci\u00f3n de los concejales no sirve a la estabilidad presupuestaria, sino a su intenci\u00f3n de sustraer a la oposici\u00f3n el debate y la proposici\u00f3n de enmiendas.<\/p>\n

Por todo ello, el TS desestima el recurso de casaci\u00f3n del Ayuntamiento de Legan\u00e9s.<\/p>\n

Texto completo en CENDOJ (Roj: STS 1987\/2019 – ECLI: ES:TS:2019:1987).<\/a><\/p>\n[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row]\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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