{"id":4685,"date":"2019-11-25T12:00:54","date_gmt":"2019-11-25T11:00:54","guid":{"rendered":"http:\/\/www.idluam.org\/blog\/?p=4685"},"modified":"2019-11-21T16:51:53","modified_gmt":"2019-11-21T15:51:53","slug":"ts-organizacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/ts-organizacion\/","title":{"rendered":"TS \u2013 Organizaci\u00f3n"},"content":{"rendered":"[vc_row type=”in_container” full_screen_row_position=”middle” scene_position=”center” text_color=”dark” text_align=”left” overlay_strength=”0.3″ shape_divider_position=”bottom”][vc_column column_padding=”no-extra-padding” column_padding_position=”all” background_color_opacity=”1″ background_hover_color_opacity=”1″ column_shadow=”none” column_border_radius=”none” width=”1\/1″ tablet_text_alignment=”default” phone_text_alignment=”default” column_border_width=”none” column_border_style=”solid”][vc_column_text]\n

STS 1536\/2019<\/strong>. Las Ciudades Aut\u00f3nomas deben elegir a sus consejeros y viceconsejeros exclusivamente de entre los diputados electos de la Asamblea.<\/p>\n

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STS 1536\/2019, de 6 de noviembre<\/strong>. La Ciudad de Ceuta interpone recurso de casaci\u00f3n contra la sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Andaluc\u00eda (Sevilla) que desestim\u00f3 su recurso de apelaci\u00f3n contra la sentencia del Juzgado de lo Contencioso-Administrativo n\u00fam. 1 de Ceuta. Ambas sentencias consideran que el nombramiento de una viceconsejera de la Ciudad de Ceuta debe ser anulado porque la persona nombrada no es diputada de la Asamblea ceut\u00ed, de forma que no ostenta un cargo electo.<\/p>\n

El nombramiento de la viceconsejera fue inmediatamente posterior a la anulaci\u00f3n judicial del nombramiento de esa misma persona como subdirectora general, dado que no es funcionaria. Por ello, UGT recurri\u00f3 inicialmente el nombramiento como subdirectora, y posteriormente tambi\u00e9n el nombramiento como viceconsejera por entender que \u00e9ste tiene como \u00fanico objetivo sortear la anulaci\u00f3n del nombramiento inicial. A este respecto, tanto los tribunales inferiores como el Tribunal Supremo consideran que UGT cuenta con legitimaci\u00f3n activa para impugnar los nombramientos.<\/p>\n

En cuanto al fondo del asunto, el TS debe decidir en primer lugar si los viceconsejeros forman parte del Gobierno ceut\u00ed. En caso afirmativo, debe tambi\u00e9n determinar si el Gobierno de la Ciudad Aut\u00f3noma de Ceuta debe ser desempe\u00f1ado exclusivamente por diputados de su Asamblea.<\/p>\n

Tras analizar el Estatuto de Autonom\u00eda de Ceuta y los Reglamentos de la Presidencia y del Consejo de Gobierno de Ceuta, el TS constata que las referencias a los viceconsejeros y la posibilidad de que sustituyan a los consejeros indican que tambi\u00e9n forman parte del Gobierno de la Ciudad Aut\u00f3noma<\/em>, coincidiendo con el criterio de las sentencias recurridas.<\/p>\n

De esta forma, debe interpretar el art. 16 del Estatuto de Autonom\u00eda cuando dispone que el Presidente nombra libremente a los consejeros. Se trata de determinar si esa libertad le permite tambi\u00e9n nombrar a aquellos que no sean diputados de la Asamblea ceut\u00ed.<\/p>\n

El TS recuerda que el Tribunal Constitucional ha establecido, en interpretaci\u00f3n del art. 140 CE, que los alcaldes de municipios de gran poblaci\u00f3n tienen libertad para nombrar miembros de la Junta de Gobierno Local entre los concejales electos. De esta forma, hay que ver si esta interpretaci\u00f3n se aplica tambi\u00e9n a Ceuta. Los argumentos para entender que no se aplica se basan en la singularidad de las ciudades aut\u00f3nomas y su autonom\u00eda, superior a la de las entidades locales, y en que su r\u00e9gimen jur\u00eddico no lo compone la LBRL (como s\u00ed lo hace para los municipios de gran poblaci\u00f3n).<\/p>\n

No obstante, el TS considera que las ciudades aut\u00f3nomas son entidades locales y no comunidades aut\u00f3nomas<\/em> que, si bien cuentan con libertad de organizaci\u00f3n, no pueden obviar el respeto a las prescripciones constitucionales. De esta forma, y dado que las ciudades aut\u00f3nomas sustituyen a los municipios en su territorio, no puede excluirse la aplicaci\u00f3n de una regla constitucional como es la del art. 140 CE. Entiende por tanto que a las ciudades aut\u00f3nomas se ha de exigir lo mismo que a los municipios en lo que se refiere al gobierno local<\/em>, de forma que los viceconsejeros deben ser tambi\u00e9n diputados de la Asamblea (cargos electos).<\/p>\n

As\u00ed, no aprecia perjuicio alguno de la singularidad propia de las ciudades aut\u00f3nomas por someterse \u00e9stas a la necesidad de que los miembros del gobierno sean diputados de la Asamblea.<\/p>\n

Por todo ello, el TS desestima el recurso de casaci\u00f3n de la Ciudad de Ceuta.<\/p>\n

Texto completo en CENDOJ (Roj: STS 3598\/2019 – ECLI: ES:TS:2019:3598).<\/a><\/p>\n[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row]\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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