{"id":4836,"date":"2020-01-22T13:12:43","date_gmt":"2020-01-22T12:12:43","guid":{"rendered":"http:\/\/www.idluam.org\/blog\/?p=4836"},"modified":"2020-01-22T13:14:57","modified_gmt":"2020-01-22T12:14:57","slug":"gobiernos-locales-y-objetivos-de-desarrollo-sostenible-ods","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/gobiernos-locales-y-objetivos-de-desarrollo-sostenible-ods\/","title":{"rendered":"Gobiernos Locales y Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)"},"content":{"rendered":"[vc_row type=”in_container” full_screen_row_position=”middle” scene_position=”center” text_color=”dark” text_align=”left” overlay_strength=”0.3″ shape_divider_position=”bottom”][vc_column column_padding=”no-extra-padding” column_padding_position=”all” background_color_opacity=”1″ background_hover_color_opacity=”1″ column_shadow=”none” column_border_radius=”none” width=”1\/1″ tablet_text_alignment=”default” phone_text_alignment=”default” column_border_width=”none” column_border_style=”solid”][vc_column_text]\n

\"\"La expresi\u00f3n y el logo de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) se han hecho un lugar privilegiado en pol\u00edtica. No hay estrategia a medio plazo que se precie que no la incluya, llegando hasta la denominaci\u00f3n de carteras ministeriales u orientaci\u00f3n general de pol\u00edtica nacional. Pero \u00bfqu\u00e9 representan los ODS en el nivel local de gobierno y en qu\u00e9 medida se est\u00e1n implantando en nuestros municipios?<\/p>\n

El 25 de septiembre de 2015 fue aprobada por la Asamblea General de Naciones Unidas la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible, un documento que interpela a todos los gobiernos para trabajar en la consecuci\u00f3n de 17 objetivos<\/a> para el final de la pr\u00f3xima d\u00e9cada.<\/p>\n

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La Agenda 2030 se propone, por tanto, abordar -a trav\u00e9s de estos diecisiete objetivos- los grandes retos globales, desde la lucha contra la pobreza o el cambio clim\u00e1tico hasta la educaci\u00f3n, la salud, la igualdad de g\u00e9nero, la paz o las ciudades sostenibles. Para cada uno de estos ODS la Agenda 2030 identifica unas metas -o especificaciones m\u00e1s detalladas en cada una de las diecisiete l\u00edneas- hacia las que orientar su cumplimiento. Hay un total de 169 metas<\/a> distribuidas entre los diferentes objetivos. Espa\u00f1a, como uno de los 193 pa\u00edses firmantes, ha adquirido un compromiso pol\u00edtico para el cumplimiento de la Agenda.<\/p>\n

La Agenda 2030 fue acordada y firmada por los gobiernos nacionales y, sin embargo, reconoce el papel crucial de las ciudades y las autoridades que las gobiernan en alcanzar el desarrollo sostenible. Y es que, efectivamente, las responsabilidades, capacidades y competencias de que disponen los gobiernos locales hacen que su intervenci\u00f3n pueda marcar la diferencia en la consecuci\u00f3n de los ODS. Desde luego desarrollan acciones en sectores vinculados a los objetivos del vector ambiental (relacionadas con los objetivos relativos a agua, energ\u00eda, movilidad, clima, comunidades sostenibles), despliegan numerosas acciones en el \u00e1mbito social (vinculadas con las metas conectadas con pobreza, hambre, bienestar, igualdad), impulsan la actividad econ\u00f3mica en sus territorios (objetivos de crecimiento econ\u00f3mico, industria, innovaci\u00f3n, infraestructuras) y son instrumentales a la hora de promover el buen gobierno, la transparencia y la participaci\u00f3n ciudadana (aspiraciones para instituciones s\u00f3lidas y alianzas).<\/p>\n

Es por ello que uno de los desarrollos de los ODS haya sido su localizaci\u00f3n.<\/strong> Con este t\u00e9rmino se indica que los ODS se asumen por las autoridades locales para inspirar su acci\u00f3n. Pero, localizar los ODS no significa que las agendas municipales se transformen por completo. El empleo de la herramienta de los ODS a nivel local no implica un cambio de las pol\u00edticas, programas y actuaciones que se vienen desarrollando a nivel local, pues los ayuntamientos ya est\u00e1n orientados al cumplimiento de tales fines. Se trata m\u00e1s bien del empleo de un instrumento con el que reforzar algunas acciones, inspirar otras, dotar de mayor integraci\u00f3n a la acci\u00f3n local o abrir algunas v\u00edas de acci\u00f3n; en definitiva, de un bander\u00edn de enganche para fortalecer una aspiraci\u00f3n que de por s\u00ed es local en su naturaleza: mejorar el bienestar de toda la comunidad.<\/p>\n

En consonancia con esta realidad, los municipios han empezado a integrar los ODS a modo de herramienta que les pueda servir para una mayor efectividad en el diagn\u00f3stico de sus problemas, en la planificaci\u00f3n integrada de su acci\u00f3n (al alinearla con los ODS) y en la medici\u00f3n de sus avances a lo largo del tiempo. A partir del aterrizaje de los ODS en el nivel municipal, son muchas y variadas las acciones que ya han emprendido los ayuntamientos para su integraci\u00f3n en la acci\u00f3n de gobierno. Una clasificaci\u00f3n preliminar arrojar\u00eda los siguientes tipos, presentados de menor a mayor grado de implicaci\u00f3n:<\/p>\n

    \n
  1. Sensibilizaci\u00f3n y formaci\u00f3n.<\/u> Alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible pasa primero por un aprendizaje de sus contenidos, metas y las posibilidades de acci\u00f3n municipal. Para llegar a este conocimiento y sensibilizaci\u00f3n se act\u00faa en dos frentes. Por un lado, se organizan jornadas de formaci\u00f3n y talleres para personal pol\u00edtico, gestor y administrativo de las corporaciones locales, responsables principales del impulso y la implementaci\u00f3n de la Agenda 2030. Tambi\u00e9n se sensibiliza a la comunidad local (ciudadan\u00eda, empresas, asociaciones), con campa\u00f1as de divulgaci\u00f3n y difusi\u00f3n de los ODS: jornadas, difusi\u00f3n en redes sociales, sesiones espec\u00edficas en centros escolares o un sinf\u00edn de iniciativas tendentes a implicar a la poblaci\u00f3n en las aspiraciones de los ODS.<\/li>\n
  2. Firma de compromisos.<\/u> Adhesiones a compromisos nacionales o internacionales conforman otra de las l\u00edneas de acci\u00f3n municipal. Estas acciones contribuyen a subrayar la voluntad pol\u00edtica de trabajar en estos \u00e1mbitos al tiempo que les abren la puerta a beneficiarse de la circulaci\u00f3n de ideas sobre buenas pr\u00e1cticas o proyectos que poder aplicar y, eventualmente, a la posibilidad de obtener recursos de otros niveles de gobierno para implementar acciones. Una participaci\u00f3n activa en estos foros sit\u00faa a los ayuntamientos en el mapa de la sostenibilidad, generando el valor a\u00f1adido de producir una marca o imagen de ciudad.<\/li>\n
  3. Mapeo de situaci\u00f3n de los ODS en los municipios.<\/u> Se puede considerar como la primera acci\u00f3n sustantiva de la estrategia de los ODS. Se trata de una medici\u00f3n del nivel de consecuci\u00f3n de los 17 objetivos en el municipio, normalmente plasmada en la elaboraci\u00f3n de informes en los que tambi\u00e9n se ponen en valor las actuaciones ya llevadas a cabo por el ayuntamiento que contribuyen a alcanzar metas de sostenibilidad (planes, programas, actuaciones). En esta fase se trabaja tambi\u00e9n en la selecci\u00f3n de indicadores para la medici\u00f3n.<\/li>\n
  4. Territorializaci\u00f3n de las metas de los ODS en el municipio. <\/u>A trav\u00e9s de esta acci\u00f3n se proponen metas a cumplir a escala local, un sistema de indicadores para seguir la consecuci\u00f3n de dicho cumplimiento y una identificaci\u00f3n de acciones para ir acerc\u00e1ndose a las metas. Esto supone un esfuerzo de seguimiento continuo de resultados y una flexibilidad para reenfocar continuamente las estrategias, adem\u00e1s de una rendici\u00f3n de cuentas a la ciudadan\u00eda.<\/li>\n
  5. Alineamiento de la planificaci\u00f3n municipal con los ODS<\/u>. Esta categor\u00eda supone la implantaci\u00f3n del m\u00e9todo de trabajo ODS en la planificaci\u00f3n municipal. Se trata de definir las prioridades y pol\u00edticas locales enmarc\u00e1ndolas al tiempo en los ODS, bien en alguno de ellos (planificaci\u00f3n sectorial) bien en su conjunto (planificaci\u00f3n estrat\u00e9gica o presupuestaria).<\/li>\n<\/ol>\n

    Y \u00bfen qu\u00e9 medida se est\u00e1n localizando los ODS de forma generalizada? Si nos centramos en los municipios m\u00e1s poblados de Madrid, la simple consulta a las webs de sus ayuntamientos nos permite afirmar que su implantaci\u00f3n es a\u00fan incipiente. Sin embargo, esta informaci\u00f3n disponible unida a la recogida en la consulta directa en una peque\u00f1a muestra de ellos<\/a>, nos indica que se est\u00e1n dando pasos para establecer una contribuci\u00f3n ordenada para dicha implantaci\u00f3n; lo que se demuestra en la adhesi\u00f3n a redes y las declaraciones en favor de la Agenda 2030 pero, sobre todo, en la estrategia seguida en algunos de ellos de implicaci\u00f3n de diferentes \u00e1reas municipales coordinadas desde la alcald\u00eda, que han comenzado a formar a sus t\u00e9cnicos, a organizar mesas y comisiones interdepartamentales, a medir la situaci\u00f3n actual y a plantear estrategias.<\/p>\n

    En estas incipientes acciones se reconoce, eso s\u00ed, un cierto sesgo ambiental de las estrategias, siendo los ODS m\u00e1s relacionados con la gesti\u00f3n ambiental (objetivos 11, 6, 7, 13, etc.) los que mayor actividad asumen, como ocurri\u00f3 en su momento con la Agenda 21 Local; aunque en esta ocasi\u00f3n, tambi\u00e9n se est\u00e1n priorizando ODS en \u00e1mbitos en los que las administraciones locales no disponen de competencias nucleares, como la educaci\u00f3n (objetivo 4), la salud (objetivo 3), la igualdad de g\u00e9nero (objetivo 5) y la reducci\u00f3n de las desigualdades (objetivo 10). Consideramos, por tanto, la localizaci\u00f3n de los ODS como una actividad prometedora en la esfera local, que ayude por su transversalidad a entender mejor las problem\u00e1ticas locales, conectarlas con las globales, y ser m\u00e1s eficaces en sus respuestas. Para ello, los aspectos en que los municipios deber\u00e1n avanzar se refieren sobre todo a mejorar la coordinaci\u00f3n interna, planificar mejor las acciones de cara a que maximizar el impacto positivo en todos los ODS, aumentar la implicaci\u00f3n de la ciudadan\u00eda y el resto de agentes locales (empresas y organizaciones ciudadanas, sobre todo) e impulsar las alianzas con estos agentes y dem\u00e1s administraciones.<\/p>\n

    Carmen Navarro G\u00f3mez<\/em><\/a><\/p>\n

    Profesora del Departamento de Ciencia Pol\u00edtica de la UAM<\/em><\/p>\n[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row]\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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