{"id":4895,"date":"2020-02-11T12:00:04","date_gmt":"2020-02-11T11:00:04","guid":{"rendered":"http:\/\/www.idluam.org\/blog\/?p=4895"},"modified":"2020-02-07T12:15:37","modified_gmt":"2020-02-07T11:15:37","slug":"ts-policia-local","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/ts-policia-local\/","title":{"rendered":"TS – Polic\u00eda local"},"content":{"rendered":"[vc_row type=”in_container” full_screen_row_position=”middle” scene_position=”center” text_color=”dark” text_align=”left” overlay_strength=”0.3″ shape_divider_position=”bottom”][vc_column column_padding=”no-extra-padding” column_padding_position=”all” background_color_opacity=”1″ background_hover_color_opacity=”1″ column_shadow=”none” column_border_radius=”none” width=”1\/1″ tablet_text_alignment=”default” phone_text_alignment=”default” column_border_width=”none” column_border_style=”solid”][vc_column_text]\n

STC 178\/2019. <\/strong>La competencia de Polic\u00eda Local corresponde a los municipios, debiendo cumplir el desarrollo legal auton\u00f3mico lo establecido en la normativa b\u00e1sica del Estado.<\/p>\n

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STC 178\/2019 de 18 de diciembre. <\/strong>Se interpone recurso de inconstitucionalidad por el Presidente del Gobierno contra los arts. 1, 11.7, 23.3, 24 y 27.1 de la Ley Foral de Polic\u00edas de Navarra (LFPN) referidos a la coordinaci\u00f3n de las diferentes polic\u00edas presentes en la Comunidad Foral de Navarra, la definici\u00f3n de auxiliar de Polic\u00eda Local, asociaci\u00f3n de Entidades Locales sobre competencia de Polic\u00eda Local, el \u00e1mbito de actuaci\u00f3n de la Polic\u00eda Local y la contrataci\u00f3n de personal en r\u00e9gimen administrativo para auxiliares de Polic\u00eda Local. La controversia se encuadra en el \u00e1mbito competencial del art. 149.1.18 y 29 CE, seg\u00fan el cual es competencia del Estado las bases del r\u00e9gimen estatutario de los funcionarios p\u00fablicos y seguridad p\u00fablica, sin perjuicio de la creaci\u00f3n de cuerpos de seguridad auton\u00f3micos en la forma que establezcan los Estatutos y en el marco de una Ley Org\u00e1nica. La LORAFNA en sus art. 49.1 y 51 otorga a Navarra las competencias anteriores.<\/p>\n

El art. 1.1 LFPN impugnado establece la coordinaci\u00f3n entre las Polic\u00edas de Navarra. No se refiere el art\u00edculo a los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado, sino \u00fanicamente a las Polic\u00edas de Navarra, motivo por el cual el TC no lo considera inconstitucional.<\/p>\n

El art. 11 enmarca los requisitos que han de cumplir las Entidades Locales para suscribir acuerdos de asociaci\u00f3n en competencias de Polic\u00eda Local. Su apartado s\u00e9ptimo establece que no estar\u00e1 sujeto a ellos cuando se realice mediante delegaci\u00f3n a una entidad local supramunicipal y el art. 23 circunscribe el \u00e1mbito de actuaci\u00f3n de la polic\u00eda local al t\u00e9rmino municipal a excepci\u00f3n de lo dispuesto en el art. 11.7. El TC considera estas disposiciones inconstitucionales, ya que los arts. 51 LOFCS y 25 LBRL fijan la competencia local en materia de Polic\u00eda Local, por lo que corresponde a los municipios su ejercicio y su creaci\u00f3n. Esto impide seg\u00fan el TC la posibilidad de creaci\u00f3n de cuerpos de polic\u00eda supramunicipales<\/em>. \u00danicamente es posible la asociaci\u00f3n de municipios lim\u00edtrofes para dicha materia cuando se cumplan los requisitos que se determinen por el Ministerio del Interior y que \u00e9ste lo autorice o, en su caso, la Comunidad Aut\u00f3noma con respecto a su Estatuto. Y tampoco cabe excepci\u00f3n a la competencia exclusiva en materia de seguridad p\u00fablica de los municipios para posibilitar la colaboraci\u00f3n en la prestaci\u00f3n del servicio.<\/p>\n

Los arts. 1.2.g y 24 LFPN configuran al personal auxiliar de Polic\u00eda Local como personal contratado temporalmente en r\u00e9gimen administrativo de las Entidades Locales y con car\u00e1cter de autoridad p\u00fablica. Seg\u00fan el art. 92.3 LBRL corresponden \u00fanicamente a funcionarios de carrera las funciones de Polic\u00eda Local y el ejercicio de la autoridad p\u00fablica. El TC se\u00f1ala que es cierto que los art\u00edculos impugnados no estatuyen a los auxiliares como integrantes de la Polic\u00eda Local, quienes deben ser en todo caso funcionarios, ni cumplen funciones propias de dicho cuerpo. Sin embargo, el art. 92.3 LBRL (norma b\u00e1sica) reserva la atribuci\u00f3n de autoridad p\u00fablica a los funcionarios al servicio de la entidad local, no cumpliendo con dicho requisito los auxiliares. Por todo ello se incurre en contradicci\u00f3n insalvable determinante de inconstitucionalidad y nulidad de la condici\u00f3n de autoridad p\u00fabica.<\/p>\n

Por \u00faltimo, el art. 27.1 LFPN introduce la excepci\u00f3n a la regla general relativa a la vestimenta con distintivos, uniformes, armas y credenciales de la Polic\u00eda Local en horario de servicio, debiendo motivarla suficientemente el \u00f3rgano responsable de la entidad local. El TC recuerda que los arts. 41.3 y 52.3 LOFCS establece la obligatoriedad del uniforme salvo autorizaci\u00f3n del Gobernador Civil y no por el Alcalde u \u00f3rgano de la entidad local. Considera por ello inconstitucional y nulo tambi\u00e9n el art. 27.1 LFPN.<\/p>\n

Texto completo en la web del Tribunal Constitucional (STC 178\/2019 \u2013 ECLI:ES:TC:2019:178).<\/a><\/p>\n[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row]\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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