{"id":4897,"date":"2020-02-14T12:00:44","date_gmt":"2020-02-14T11:00:44","guid":{"rendered":"http:\/\/www.idluam.org\/blog\/?p=4897"},"modified":"2020-02-07T12:17:26","modified_gmt":"2020-02-07T11:17:26","slug":"ts-grupos-municipales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/ts-grupos-municipales\/","title":{"rendered":"TS – Grupos municipales"},"content":{"rendered":"[vc_row type=”in_container” full_screen_row_position=”middle” scene_position=”center” text_color=”dark” text_align=”left” overlay_strength=”0.3″ shape_divider_position=”bottom”][vc_column column_padding=”no-extra-padding” column_padding_position=”all” background_color_opacity=”1″ background_hover_color_opacity=”1″ column_shadow=”none” column_border_radius=”none” width=”1\/1″ tablet_text_alignment=”default” phone_text_alignment=”default” column_border_width=”none” column_border_style=”solid”][vc_column_text]\n

STS 1847\/2019. <\/strong>Los grupos municipales est\u00e1n legitimados activamente para impugnar las decisiones que no han podido votar ni fiscalizar.<\/p>\n

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STS 1847\/2019, de 18 de diciembre. <\/strong>El Ayuntamiento de Madrid interpone recurso de casaci\u00f3n frente a la Sentencia del TSJ de Madrid que estim\u00f3 el recurso contencioso-administrativo interpuesto por el Grupo Municipal Popular contra la Instrucci\u00f3n aclaratoria de las Normas del Plan General de Ordenaci\u00f3n Urban\u00edstica de 1997. Esta Instrucci\u00f3n fue dictada por el \u00c1rea de Gobierno de Desarrollo Sostenible, en quien se hab\u00eda delegado la competencia de dictar criterios interpretativos y aplicaci\u00f3n de preceptos legales.<\/p>\n

El Ayuntamiento solicit\u00f3 en la instancia la inadmisi\u00f3n, ya que considera que la Instrucci\u00f3n tiene car\u00e1cter ad intra<\/em> y tiene car\u00e1cter meramente organizativo. Adem\u00e1s, considera que el grupo municipal no est\u00e1 legitimado para actuar, ya que no tiene personalidad jur\u00eddica propia. En su caso, s\u00f3lo podr\u00edan recurrir los concejales que hubieran votado en contra, como dispone el art. 63.1.b LBRL.<\/p>\n

El TSJ de Madrid entiende que la Instrucci\u00f3n es impugnable por tener car\u00e1cter ad extra<\/em>, al modificar las Normas Urban\u00edsticas del PGOUM, y por lo tanto se trata de una disposici\u00f3n general. En segundo lugar, fundamenta la legitimaci\u00f3n activa del grupo municipal en dos preceptos: la acci\u00f3n p\u00fablica en materia urban\u00edstica (art. 19 LJCA) y la legitimaci\u00f3n de los concejales que votaron en contra del acuerdo (art. 63.1.b LBRL). En este caso no ha habido votaci\u00f3n porque se ha sustra\u00eddo al Pleno la aprobaci\u00f3n de la modificaci\u00f3n de las Normas Urban\u00edsticas, de forma que el grupo municipal no pudo ejercer el control que le corresponde. Por todo ello, reconoce su legitimaci\u00f3n activa para la interposici\u00f3n de recurso contra la Instrucci\u00f3n dictada.<\/p>\n

El TS ratifica la sentencia de instancia, considerando que la Instrucci\u00f3n produce una modificaci\u00f3n de las Normas Urban\u00edsticas y no tiene una mera funci\u00f3n interpretativa, pues se destina a los vecinos y no \u00fanicamente a los miembros de la Administraci\u00f3n. Por ello, incumple el procedimiento concurrente entre las Entidades Locales y la Comunidad Aut\u00f3noma para aprobar instrumentos de planeamiento general.<\/p>\n

En cuanto a la legitimaci\u00f3n activa, el TS la considera suficiente en este caso. Estamos ante una decisi\u00f3n unipersonal, no votada, sin posibilidad de fiscalizaci\u00f3n o aprobaci\u00f3n, donde el conocimiento es posterior y sin posibilidad de ser votada por ning\u00fan miembro del grupo municipal. Y, sobre todo, dictada por un \u00f3rgano manifiestamente incompetente<\/em>. Por lo dem\u00e1s, el grupo municipal queda legitimado en cuanto sus miembros han expresado su voluntad de ejercitar la v\u00eda jurisdiccional.<\/p>\n

As\u00ed, el TS extiende tambi\u00e9n a estos casos la legitimaci\u00f3n de los grupos municipales cuando concurran estas circunstancias. Por ello, desestima el recurso de casaci\u00f3n interpuesto por el Ayuntamiento de Madrid.<\/p>\n

Texto completo en CENDOJ (Roj: STS 4184\/2019 \u2013 ECLI:ES:TS:2019:4184).<\/a><\/p>\n[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row]\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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