{"id":552,"date":"2018-05-10T11:06:37","date_gmt":"2018-05-10T10:06:37","guid":{"rendered":"http:\/\/www.idluam.org\/blog\/?p=552"},"modified":"2018-10-22T16:16:12","modified_gmt":"2018-10-22T15:16:12","slug":"se-deben-someter-las-ordenanzas-fiscales-procesos-previos-de-consultas-publicas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/se-deben-someter-las-ordenanzas-fiscales-procesos-previos-de-consultas-publicas\/","title":{"rendered":"\u00bfSe deben someter las ordenanzas fiscales a procesos previos de consultas p\u00fablicas?"},"content":{"rendered":"

No es f\u00e1cil interpretar las leyes administrativas generales en su relaci\u00f3n con las entidades locales, porque el legislador no siempre tiene en cuenta las singularidades locales, pero es todav\u00eda m\u00e1s dif\u00edcil cuando se trata de las Haciendas locales por su especialidad.<\/p>\n

El art\u00edculo 133 de la Ley 39\/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com\u00fan (LPAC) establece que, con car\u00e1cter previo a la elaboraci\u00f3n del anteproyecto de un reglamento, se debe sustanciar una consulta p\u00fablica, a trav\u00e9s del portal web de la Administraci\u00f3n competente en la que se recabar\u00e1 la opini\u00f3n de los sujetos y de las organizaciones m\u00e1s representativas potencialmente afectados por la futura norma.<\/p>\n

\"Ordenanza<\/a><\/p>\n

<\/p>\n

Aunque la ley no distingue, hay que entender necesariamente que en lo que se refiere a las entidades locales, este precepto es aplicable a las ordenanzas no fiscales, dado que las fiscales se contemplan en su normativa espec\u00edfica, que es la de las Haciendas locales.<\/p>\n

La Ley 7\/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del R\u00e9gimen Local (LBRL) cuando regula las ordenanzas locales tampoco las distingue, pero no se refiere a las Ordenanzas fiscales, que son aprobadas, publicadas y entran en vigor de acuerdo con lo dispuesto en las normas especiales contenidas en el Real Decreto Legislativo 2\/2004, de 5 de marzo, como expresamente dice el art\u00edculo 111 de la LBRL.<\/p>\n

Por lo tanto en esta materia de Hacienda local no es aplicable la consulta previa del art\u00edculo 133 de la Ley de Procedimiento Administrativo Com\u00fan ni siquiera supletoriamente, porque la regulaci\u00f3n de las Ordenanzas Fiscales es espec\u00edfica, singular y completa.<\/p>\n

En definitiva lo que hace el art. 133 de la LPAC es crear un proceso novedoso de participaci\u00f3n ciudadana antes de aprobar reglamentos. Es preciso tener en cuenta que el art\u00edculo 71 de la LBRL establece los requisitos para las consultas populares y las permite en aquellos asuntos de la competencia propia municipal y de car\u00e1cter local que sean de especial relevancia para los intereses de los vecinos, pero significativamente con excepci\u00f3n de los relativos a la Hacienda local.<\/p>\n

La participaci\u00f3n ciudadana se puede establecer en relaci\u00f3n con el gasto, tanto sobre su necesidad como sobre su oportunidad, pero no as\u00ed en relaci\u00f3n con los ingresos tributarios, por razones obvias.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

No es f\u00e1cil interpretar las leyes administrativas generales en su relaci\u00f3n con las entidades locales, porque el legislador no siempre tiene en cuenta las singularidades locales, pero es todav\u00eda m\u00e1s… Seguir Leyendo \u00bfSe deben someter las ordenanzas fiscales a procesos previos de consultas p\u00fablicas?<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":9,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[157],"tags":[80,82,81,79],"class_list":["post-552","post","type-post","status-publish","format-standard","category-blog","tag-consulta-publica","tag-lbrl","tag-lpac","tag-ordenanzas-fiscales"],"jetpack_featured_media_url":"","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/552","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/9"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=552"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/552\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":557,"href":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/552\/revisions\/557"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=552"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=552"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=552"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}