{"id":567,"date":"2018-06-07T10:51:01","date_gmt":"2018-06-07T09:51:01","guid":{"rendered":"http:\/\/www.idluam.org\/blog\/?p=567"},"modified":"2018-10-22T16:21:59","modified_gmt":"2018-10-22T15:21:59","slug":"el-tribunal-supremo-abre-la-posibilidad-de-interponer-recurso-contencioso-administrativo-sin-agotar-la-via-administrativa-previa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/el-tribunal-supremo-abre-la-posibilidad-de-interponer-recurso-contencioso-administrativo-sin-agotar-la-via-administrativa-previa\/","title":{"rendered":"El Tribunal Supremo abre la posibilidad de interponer recurso contencioso-administrativo sin agotar la v\u00eda administrativa previa"},"content":{"rendered":"

Uno de los m\u00e1s conocidos privilegios de la Administraci\u00f3n es su derecho a revisar sus propios actos antes de ser sometidos a control judicial. En virtud de este principio, los administrados deben agotar la v\u00eda de impugnaci\u00f3n en sede administrativa para interponer recurso contencioso-administrativo.\"Impuesto<\/a><\/p>\n

Es cierto que muchas veces ese recurso administrativo es totalmente in\u00fatil, porque la Administraci\u00f3n carece de competencia para estimar el recurso interpuesto. As\u00ed sucede, por ejemplo, cuando el motivo de impugnaci\u00f3n es la ilegalidad de un reglamento o la inconstitucionalidad de una ley. En esos casos tambi\u00e9n se consideraba preceptivo agotar la v\u00eda administrativa, porque, como afirmaba el Tribunal de instancia, \u00ablos recursos administrativos no son necesarios o no, in\u00fatiles o no, sino que son preceptivos o no conforme la regulaci\u00f3n legal de la materia.<\/p>\n

<\/p>\n

Esa situaci\u00f3n ha cambiado con la publicaci\u00f3n de la sentencia del Tribunal Supremo de 21 de mayo de 2018 (rec. n\u00fam. 815\/2018)<\/a>, dictada en recurso de casaci\u00f3n de la LO 7\/2015, que ha establecido una doctrina totalmente revolucionaria al admitir la posibilidad, en algunos supuestos, de interponer recurso contencioso-administrativo sin agotar la v\u00eda administrativa previa.<\/p>\n

La sentencia fue dictada como consecuencia de un recurso interpuesto por un contribuyente que consideraba inconstitucional la regulaci\u00f3n de la plusval\u00eda municipal y, como sab\u00eda que la Administraci\u00f3n carece de competencia para declarar la inconstitucionalidad de las normas, interpuso directamente el recurso contencioso-administrativo sin agotar la v\u00eda administrativa.<\/p>\n

En ese contexto, el Tribunal Supremo considera que el derecho a la tutela judicial efectiva est\u00e1 reconocido en el art\u00edculo 24 CE, mientras que el derecho a la revisi\u00f3n de sus propios actos por parte de la Administraci\u00f3n no es una exigencia constitucional, sino una leg\u00edtima opci\u00f3n legislativa.<\/p>\n

Siendo as\u00ed, y dado que en el supuesto enjuiciado resultaba imposible para la Administraci\u00f3n estimar la pretensi\u00f3n del recurrente, considera que la interposici\u00f3n del recurso de reposici\u00f3n es \u201cun peaje\u201d desproporcionado que carece de sentido y limita innecesariamente el derecho a la tutela judicial efectiva.<\/p>\n

Por todo ello, la sentencia introduce un cambio radical en la interpretaci\u00f3n de este privilegio administrativo y establece que \u201ccuando se discute exclusivamente la inconstitucionalidad de las disposiciones legales que dan cobertura a los actos de aplicaci\u00f3n de los tributos y restantes ingresos de Derecho P\u00fablico de las entidades locales, cuesti\u00f3n respecto de la que \u00e9stas carecen de competencia para pronunciarse o para proponerla a quien tiene competencia para ello, quedando constre\u00f1idas a aplicar la norma legal de que se trate, no resulta obligatorio interponer, como presupuesto de procedibilidad del ulterior recurso contencioso-administrativo, el correspondiente recurso administrativo previsto como preceptivo<\/em>\u201d.<\/p>\n

La sentencia se refiere exclusivamente a supuestos de impugnaci\u00f3n de actos tributarios locales considerados inconstitucionales, pero su argumentaci\u00f3n parece perfectamente extrapolable a muchos otros supuestos de impugnaci\u00f3n de actos administrativos, tributarios o no, dictados por cualquier Administraci\u00f3n, en los que \u00fanicamente se invoque la ilegalidad o inconstitucionalidad de las normas que los fundamentan.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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