{"id":5777,"date":"2020-09-09T10:17:38","date_gmt":"2020-09-09T08:17:38","guid":{"rendered":"http:\/\/www.idluam.org\/blog\/?p=5777"},"modified":"2020-09-09T10:21:05","modified_gmt":"2020-09-09T08:21:05","slug":"un-defensor-del-mayor-a-nivel-municipal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/un-defensor-del-mayor-a-nivel-municipal\/","title":{"rendered":"\u00bfUn Defensor del Mayor a nivel municipal?"},"content":{"rendered":"[vc_row type=”in_container” full_screen_row_position=”middle” scene_position=”center” text_color=”dark” text_align=”left” overlay_strength=”0.3″ shape_divider_position=”bottom”][vc_column column_padding=”no-extra-padding” column_padding_position=”all” background_color_opacity=”1″ background_hover_color_opacity=”1″ column_shadow=”none” column_border_radius=”none” width=”1\/1″ tablet_text_alignment=”default” phone_text_alignment=”default” column_border_width=”none” column_border_style=”solid”][vc_column_text]\n
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Grupo de personas mayores jugando a las cartas<\/p><\/div>\n

La pandemia de la COVID-19 ha revelado numerosas carencias en el cuidado y atenci\u00f3n a nuestros mayores, que exigen la b\u00fasqueda de nuevas f\u00f3rmulas para reforzar su protecci\u00f3n en nuestra sociedad. En ese proceso, puede ser de inter\u00e9s analizar la figura del Defensor del Mayor. Se trata de un \u00f3rgano especializado en proteger a las personas mayores que toma como modelo el Ombudsman<\/em> (Defensor del Pueblo) y que se ha creado en las \u00faltimas d\u00e9cadas en nuestro entorno. Este \u00f3rgano aparece, seg\u00fan los casos, a nivel federal, regional o local.<\/p>\n

En nuestro pa\u00eds, el Defensor del Mayor se cre\u00f3 en la ciudad de Valencia en 2003 teniendo como modelo el Defensor del Pueblo establecido a nivel estatal y auton\u00f3mico. Posteriormente, se ha creado una figura similar en el municipio de Alcorc\u00f3n. Este \u00f3rgano se caracteriza por su autonom\u00eda institucional, la gratuidad de sus servicios, as\u00ed como su car\u00e1cter informal en la atenci\u00f3n a los ciudadanos. El Defensor del Mayor tiene como objetivo principal defender los derechos de este colectivo en la ciudad. Es un \u00f3rgano de enlace entre los ciudadanos y la Administraci\u00f3n que ofrece asesoramiento, atenci\u00f3n y ayuda a las personas mayores. Asimismo, tiene atribuida una funci\u00f3n de supervisi\u00f3n y auditor\u00eda externa de las condiciones de calidad de vida de las personas mayores en el municipio, canalizando las sugerencias que considere oportunas.<\/p>\n

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En Suiza existen Defensores del Mayor en cinco cantones y dos ciudades: Basilea y Berna. En cada una de ellas existe un Defensor del Pueblo para Asuntos de Mayores, que tiene como tarea fundamental responder a las dudas de las personas mayores sobre la prestaci\u00f3n de los servicios municipales, en concreto, el pago de las tarifas correspondientes y los est\u00e1ndares de calidad establecidos, as\u00ed como resolver los conflictos que puedan plantearse a los miembros de este colectivo, antes de que se hayan judicializado. Act\u00faa, as\u00ed, como una suerte de mediador entre las partes involucradas en posibles conflictos, siempre que una de ellas sea una persona mayor. Un modelo similar puede encontrarse en algunos municipios suecos, como Estocolmo, Uppsala, Nybro y Link\u00f6ping. Asimismo, en la ciudad de Mil\u00e1n se ha abierto un debate en mayo de 2020 en torno a la creaci\u00f3n de un defensor de la salud de las personas mayores con ocasi\u00f3n de la crisis de la COVID-19 y del fuerte impacto que ha tenido sobre las personas de mayor edad.<\/p>\n

En los pa\u00edses anglosajones, la figura del Defensor del Mayor no se sit\u00faa a nivel local. En el Reino Unido destaca el Defensor del Gobierno Local y la Atenci\u00f3n Social (Local Government & Social Care Ombudsman<\/em>), que act\u00faa como un \u00f3rgano independiente a nivel nacional adscrito a la Comisi\u00f3n para la Administraci\u00f3n Local. Aunque su \u00e1mbito de actuaci\u00f3n va m\u00e1s all\u00e1 de las personas mayores, una parte fundamental de su actividad consiste en resolver los conflictos planteados por mayores en relaci\u00f3n con la actividad de las entidades locales o con prestadores de servicios sociales para mayores. Su actuaci\u00f3n es gratuita e imparcial y es posible acceder a sus decisiones a trav\u00e9s de su p\u00e1gina web.<\/p>\n

Por su parte, en Estados Unidos, todos los Estados han creado desde los a\u00f1os 70 el denominado Defensor de las personas mayores que viven en residencias, familias de acogida y otros centros residenciales (Long-Term Care Ombudsman<\/em>), en el marco de la Older Americans Act<\/em> de 2016. La Federaci\u00f3n obliga a su creaci\u00f3n, aunque su financiaci\u00f3n y funcionamiento quedan a cargo de los Estados. Se encargan de recibir las quejas de las personas mayores, sus familiares, trabajadores de centros residenciales o de cualquier ciudadano en relaci\u00f3n con los servicios prestados a personas mayores que se encuentran fuera de su hogar. Tambi\u00e9n deben resolver los problemas que se plantean en relaci\u00f3n con el ejercicio de sus derechos. En Italia existe en la actualidad un debate abierto en distintas regiones sobre la creaci\u00f3n de una figura similar -denominada garante degli anziani<\/em>-.<\/p>\n

El funcionamiento de estos \u00f3rganos parece haberse consolidado de forma exitosa en algunos casos, como el de los pa\u00edses anglosajones, donde los \u00f3rganos se orientan espec\u00edficamente a proteger a las personas mayores que est\u00e1n institucionalizadas en centros p\u00fablicos o privados. En otros supuestos, no existe suficiente transparencia con respecto a su actividad a trav\u00e9s de informes que den cuenta de la forma de desempe\u00f1o de sus funciones. Se echan en falta estudios sobre su tarea que sean capaces de medir su eficacia en la protecci\u00f3n de los mayores analizando cuestiones como el grado de conocimiento de su labor por las personas mayores y el volumen de reclamaciones que se presentan; el perfil de las personas que desempe\u00f1an ese cargo y las garant\u00edas que rodean el ejercicio de sus actividades; y los medios de los que disponen para llevar a cabo su funci\u00f3n, entre otras cuestiones.<\/p>\n

Ahora m\u00e1s que nunca, parece necesario el an\u00e1lisis en profundidad de las experiencias comparadas exitosas con el fin de valorar la oportunidad de configurar jur\u00eddicamente \u00f3rganos, como puede ser el Defensor del Mayor, que sean capaces de responder verdaderamente a las necesidades de cuidado y protecci\u00f3n de las personas mayores.<\/p>\n

Silvia D\u00edez Sastre<\/a>*<\/strong><\/a><\/em><\/p>\n

Directora del IDL-UAM<\/em><\/p>\n

Profesora de Derecho Administrativo<\/em><\/p>\n

Universidad Aut\u00f3noma de Madrid<\/em><\/p>\n

*<\/a> Esta entrada se enmarca en el Proyecto I+D, \u201cAging Cities (Ciudades Envejecidas)\u201d de la convocatoria de Retos de 2016 del Ministerio de Econom\u00eda, Industria y Competitividad, DER-2016-75987-R.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row]\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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