{"id":6578,"date":"2021-04-27T12:00:33","date_gmt":"2021-04-27T10:00:33","guid":{"rendered":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/?p=6578"},"modified":"2021-04-27T09:16:13","modified_gmt":"2021-04-27T07:16:13","slug":"ts-anulacion-en-cascada","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/ts-anulacion-en-cascada\/","title":{"rendered":"TS \u2013 Anulaci\u00f3n en cascada"},"content":{"rendered":"[vc_row type=”in_container” full_screen_row_position=”middle” column_margin=”default” column_direction=”default” column_direction_tablet=”default” column_direction_phone=”default” scene_position=”center” text_color=”dark” text_align=”left” row_border_radius=”none” row_border_radius_applies=”bg” overlay_strength=”0.3″ gradient_direction=”left_to_right” shape_divider_position=”bottom” bg_image_animation=”none”][vc_column column_padding=”no-extra-padding” column_padding_tablet=”inherit” column_padding_phone=”inherit” column_padding_position=”all” background_color_opacity=”1″ background_hover_color_opacity=”1″ column_shadow=”none” column_border_radius=”none” column_link_target=”_self” gradient_direction=”left_to_right” overlay_strength=”0.3″ width=”1\/1″ tablet_width_inherit=”default” tablet_text_alignment=”default” phone_text_alignment=”default” column_border_width=”none” column_border_style=”solid” bg_image_animation=”none”][vc_column_text]\n

STS 1369\/2020. <\/strong>Es aplicable la doctrina de anulaci\u00f3n en cascada a disposiciones administrativas que desarrollen la actuaci\u00f3n de inter\u00e9s regional cuando esta \u00faltima es anulada.<\/p>\n

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STS 1369\/2020. <\/strong>La STSJ de Murcia estim\u00f3 el recurso contencioso-administrativo interpuesto por la asociaci\u00f3n \u201cIniciativa Ciudadana y Profesional para la Defensa Jur\u00eddica del Litoral”. Dicho recurso fue interpuesto contra la Orden de la Consejer\u00eda de Ordenaci\u00f3n del Territorio que aprobaba unas modificaciones a los Planes Generales de \u00c1guilas y Lorca, en desarrollo de la actuaci\u00f3n de inter\u00e9s regional (AIR) proyectada sobre el litoral de Marina Cope. La anulaci\u00f3n de la orden antecede un intrincado iter <\/em>procesal en el cual el mismo TSJ\u00a0 declar\u00f3 nulo el proyecto de la AIR. En dicho contexto, los recurrentes en instancia alegaban que como la orden impugnada precisaba la AIR, ello produc\u00eda la anulaci\u00f3n en cascada <\/em>de los actos de desarrollo de la misma y, en virtud de ello, la disposici\u00f3n general deb\u00eda ser declarada nula. Esta pretensi\u00f3n fue estimada por el TSJ.<\/p>\n

Ante esta situaci\u00f3n, la contraparte procesal -Iberdrola Inmobiliaria SAU- interpone recurso de casaci\u00f3n. En dicha sede, su alegato se centra en dos cuestiones. En primer lugar, considera que no es posible apreciar el efecto de invalidez en cascada ya que la anulaci\u00f3n de la AIR no priva de cobertura normativa a la mentada Orden. Al contrario, entiende que las Directrices y Planes Generales de Ordenaci\u00f3n Territorial (DPGOT) -que permanecen en vigor- otorgan suficiente soporte normativo a la misma. En segundo lugar, arguye la vulneraci\u00f3n del art. 15.2 de la Ley 4\/1989, de Conservaci\u00f3n de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres (vigente en el momento de la litis<\/em>), que prev\u00e9 la posibilidad excepcional de efectuar\u00a0declaraciones de Parques y Reservas mediante norma, siempre que de manera subsecuente se apruebe el Proyecto de Ordenaci\u00f3n de Recursos Naturales (PORN) en el plazo de un a\u00f1o desde la aprobaci\u00f3n de la declaraci\u00f3n. Toda vez que la declaraci\u00f3n del litoral como Parque Regional se efectu\u00f3 mediante ley sin haber aprobado el PORN en el plazo previsto en el citado art\u00edculo, no es posible que tal declaraci\u00f3n incida sobre las actuaciones urban\u00edsticas dado que al momento de dictar la sentencia la misma hab\u00eda devenido ineficaz.<\/p>\n

El TS desestima el recurso. Entiende que s\u00ed es posible apreciar la anulaci\u00f3n en cascada de la disposici\u00f3n impugnada ya que la misma supone la concreci\u00f3n de la AIR que, a su vez, desarrolla las DPGOT. As\u00ed, la estructura en cascada de las disposiciones es patente y por tanto, la orden deviene nula. Por otro lado, considera que subsiste la declaraci\u00f3n del Parque Regional por ley. En efecto, a pesar de haber expirado el plazo de aprobaci\u00f3n del PORN, ello s\u00f3lo implica que la declaraci\u00f3n no puede materializarse mientras no se determinen las condiciones precisas para hacerla efectiva, mas no impide a que su eficacia sea recobrada por la aprobaci\u00f3n, aunque sea extempor\u00e1nea, del correspondiente PORN. Consecuentemente, la Administraci\u00f3n no puede desconocer tal declaraci\u00f3n sin invocar circunstancias f\u00e1cticas o jur\u00eddicas que lo justifiquen.<\/em><\/p>\n

Texto completo en CENDOJ (Roj: STS 3504\/2020 – ECLI:ES:TS:2020:3504).<\/a><\/p>\n[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row]\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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