{"id":6796,"date":"2021-09-02T14:19:35","date_gmt":"2021-09-02T12:19:35","guid":{"rendered":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/?p=6796"},"modified":"2021-09-02T14:24:30","modified_gmt":"2021-09-02T12:24:30","slug":"ts-licencia-de-obras","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/ts-licencia-de-obras\/","title":{"rendered":"TS \u2013 Licencia de obras"},"content":{"rendered":"[vc_row type=”in_container” full_screen_row_position=”middle” column_margin=”default” column_direction=”default” column_direction_tablet=”default” column_direction_phone=”default” scene_position=”center” text_color=”dark” text_align=”left” row_border_radius=”none” row_border_radius_applies=”bg” overlay_strength=”0.3″ gradient_direction=”left_to_right” shape_divider_position=”bottom” bg_image_animation=”none”][vc_column column_padding=”no-extra-padding” column_padding_tablet=”inherit” column_padding_phone=”inherit” column_padding_position=”all” background_color_opacity=”1″ background_hover_color_opacity=”1″ column_shadow=”none” column_border_radius=”none” column_link_target=”_self” gradient_direction=”left_to_right” overlay_strength=”0.3″ width=”1\/1″ tablet_width_inherit=”default” tablet_text_alignment=”default” phone_text_alignment=”default” column_border_width=”none” column_border_style=”solid” bg_image_animation=”none”][vc_column_text]STS 1717\/2020. <\/strong>El vencimiento del plazo m\u00e1ximo para resolver sobre solicitud de una licencia de obras legitima al interesado a entenderla estimada por silencio positivo. La posterior anulaci\u00f3n del PGOM no afecta a la licencia obtenida por silencio positivo.<\/p>\n

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STS 1717\/2020, de 14 de diciembre. <\/strong>Se interpone recurso de casaci\u00f3n por un particular contra la sentencia dictada en apelaci\u00f3n por el TSJ de Galicia sobre la desestimaci\u00f3n por silencio negativo del recurso de reposici\u00f3n interpuesto por el interesado contra el Acuerdo adoptado por la Junta de Gobierno del Concello de Ourense, por el cual se denegaba la licencia de obra para el proyecto de obra y de ejecuci\u00f3n de cinco viviendas unifamiliares.<\/p>\n

Las cuestiones principales se centran en determinar si, por un lado, el vencimiento del plazo m\u00e1ximo, sin haberse notificado por la Administraci\u00f3n competente resoluci\u00f3n expresa, sobre la solicitud de una licencia de obra amparada en un PGOM, vigente al transcurso de dicho plazo, pero anulado poco tiempo despu\u00e9s por sentencia firme, legitima al particular a entender una estimaci\u00f3n por silencio positivo. Por otro lado, si la declaraci\u00f3n de nulidad del PGOM, como norma reglamentaria, comunica sus efectos a los actos dictados en su aplicaci\u00f3n, que sean anteriores a que la anulaci\u00f3n de la norma general despliegue sus efectos, y hayan ganado firmeza, en el caso en que, pudieran entenderse producidos por silencio administrativo.<\/p>\n

El TS realiza un an\u00e1lisis pormenorizado de la normativa y la jurisprudencia aplicable al caso y dispone que, en primer lugar, para poder concluir si la licencia de obra se hab\u00eda adquirido por silencio positivo antes de la anulaci\u00f3n del planeamiento conforme al cual hab\u00eda sido solicitada, es necesario examinar, por un lado, si antes de que la anulaci\u00f3n produjese efectos, tal y como dispone el art\u00edculo 72 LJCA, hab\u00eda transcurrido el plazo m\u00e1ximo para resolver y, por otro lado, si los proyectos presentados para la obtenci\u00f3n de la licencia eran o no conformes con el planeamiento vigente antes de la anulaci\u00f3n. El TS considera que el vencimiento del plazo m\u00e1ximo sin haberse notificado por la Administraci\u00f3n competente resoluci\u00f3n expresa sobre la solicitud de una licencia de obra amparada en el PGOM, legitima al interesado a entenderla estimada por silencio positivo siempre que la licencia sea conforme con el planeamiento posteriormente anulado. En segundo lugar, el TS hace hincapi\u00e9 en la necesidad, emanada del art\u00edculo 73 LJCA, de respetar los actos firmes como l\u00edmite a los efectos ex tunc<\/em> caracter\u00edsticos de la nulidad de pleno derecho, ya que no debe olvidarse la consideraci\u00f3n del silencio positivo como un verdadero acto administrativo. Por ello, dispone en relaci\u00f3n con la segunda cuesti\u00f3n, que la declaraci\u00f3n de nulidad de un PGOM no comunica sus efectos a los actos dictados en su aplicaci\u00f3n que sean anteriores a que la anulaci\u00f3n de dicha norma de car\u00e1cter general despliegue sus efectos y hayan ganado firmeza, aun trat\u00e1ndose de actos que se hayan producido por silencio positivo.<\/p>\n

Por lo tanto, el TS estima el recurso de casaci\u00f3n interpuesto por el particular contra la sentencia del TSJ de Galicia que confirmaba la denegaci\u00f3n de licencia de obra solicitada para construir viviendas unifamiliares.<\/p>\n

Texto completo en CENDOJ (Roj: STS 4113\/2020 – ECLI:ES:TS: 2020:4113)<\/a><\/p>\n[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row]\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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