{"id":6830,"date":"2021-09-28T12:00:22","date_gmt":"2021-09-28T10:00:22","guid":{"rendered":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/?p=6830"},"modified":"2021-09-20T17:02:28","modified_gmt":"2021-09-20T15:02:28","slug":"ts-litigios-entre-administraciones-3","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/ts-litigios-entre-administraciones-3\/","title":{"rendered":"TS \u2013 Litigios entre Administraciones"},"content":{"rendered":"[vc_row type=”in_container” full_screen_row_position=”middle” column_margin=”default” column_direction=”default” column_direction_tablet=”default” column_direction_phone=”default” scene_position=”center” text_color=”dark” text_align=”left” row_border_radius=”none” row_border_radius_applies=”bg” overlay_strength=”0.3″ gradient_direction=”left_to_right” shape_divider_position=”bottom” bg_image_animation=”none”][vc_column column_padding=”no-extra-padding” column_padding_tablet=”inherit” column_padding_phone=”inherit” column_padding_position=”all” background_color_opacity=”1″ background_hover_color_opacity=”1″ column_shadow=”none” column_border_radius=”none” column_link_target=”_self” gradient_direction=”left_to_right” overlay_strength=”0.3″ width=”1\/1″ tablet_width_inherit=”default” tablet_text_alignment=”default” phone_text_alignment=”default” column_border_width=”none” column_border_style=”solid” bg_image_animation=”none”][vc_column_text]\n

STS 1726\/2020. <\/strong>\u00a0El art\u00edculo 44 LJCA resulta plenamente aplicable en los supuestos en los que en la relaci\u00f3n jur\u00eddica establecida tanto la administraci\u00f3n otorgante de la subvenci\u00f3n y la beneficiaria, act\u00faan en calidad de Administraci\u00f3n P\u00fablica, no cuando una de ellas asume una posici\u00f3n semejante a la del particular.<\/p>\n

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STS 1726\/2020, de 14 de diciembre. <\/strong>Se interpone recurso de casaci\u00f3n por el Principado de Asturias contra la sentencia dictada por la Audiencia Nacional, que declar\u00f3 la inadmisibilidad del recurso contencioso-administrativo, planteado por la Comunidad Aut\u00f3noma de Asturias, contra la desestimaci\u00f3n presunta del recurso de reposici\u00f3n interpuesto frente a la resoluci\u00f3n del presidente del IRMC por la que se declaraba la p\u00e9rdida del derecho al cobro para la ejecuci\u00f3n de un proyecto de construcci\u00f3n.<\/p>\n

En este caso, la sentencia recurrida declar\u00f3 la inadmisi\u00f3n del recurso contencioso-administrativo por haberse interpuesto de forma extempor\u00e1nea, habiendo transcurrido el plazo de dos meses regulado en el art\u00edculo 46 LJCA, atendiendo a la Jurisprudencia previa del TS en relaci\u00f3n con la aplicaci\u00f3n del art\u00edculo 44 LJCA. La cuesti\u00f3n principal se centra en determinar si el art\u00edculo 44 LJCA, que impide ante litigios entre Administraciones P\u00fablicas interponer recursos en v\u00eda administrativa, resulta aplicable a los litigios entre Administraciones cuando una de ellas es beneficiaria de una subvenci\u00f3n otorgada por otra Administraci\u00f3n.<\/p>\n

El TS estudia la normativa aplicable y la jurisprudencia aducida en instancias anteriores y dispone que, la plena aplicabilidad del art\u00edculo 44 LJCA adquiere su significado en los casos de resoluci\u00f3n de conflictos que pueden suscitarse entre las Administraciones P\u00fablicas. Por lo tanto, cumple una finalidad institucional otorgando la oportunidad a la Administraci\u00f3n, autora de la actividad administrativa de reconsiderar su actuaci\u00f3n, pudiendo adoptar, si fuese el caso, las decisiones de modificaci\u00f3n, anulaci\u00f3n o revocaci\u00f3n que correspondiesen. Por ello, el TS determina que los presupuestos preprocesales, regulados en el art\u00edculo 44 LJCA, exigidos en los litigios suscitados entre Administraciones, debe limitarse \u00fanicamente a los casos en los que, atendiendo a la naturaleza de la relaci\u00f3n jur\u00eddica establecida entre dos Administraciones P\u00fablicas y al Derecho que resulte aplicable, dicho litigio afecte a supuestos en los que ambas Administraciones act\u00faen en el ejercicio de sus prerrogativas inherentes a su consideraci\u00f3n de poder p\u00fablico. Por ende, el TS establece que solo en estos supuestos adquiere significado el fin perseguido por la legislaci\u00f3n procesal de establecer un mecanismo que resulte alternativo al recurso administrativo, permitiendo el entendimiento entre las Administraciones P\u00fablicas implicadas.<\/p>\n

Ello conlleva, a sensu contrario, <\/em>que en aquellos supuestos en los que los conflictos se susciten formalmente entre Administraciones P\u00fablicas, pero una de ellas se posicione, en el marco de la relaci\u00f3n jur\u00eddica establecida, como un particular sin hacer uso de sus prerrogativas inherentes a su condici\u00f3n de poder p\u00fablico, no resulta procedente la formalizaci\u00f3n del requerimiento previo exigido en el art\u00edculo 44 LJCA, como mecanismo para resolver las controversias jur\u00eddicas antes de acudir a las acciones pertinentes en v\u00eda jurisdiccional. Por lo tanto, en estos casos, s\u00ed debe agotarse la v\u00eda administrativa mediante la interposici\u00f3n de los recursos administrativos pertinentes, en los t\u00e9rminos de la LPAC.<\/p>\n

En consecuencia, el TS procede a estimar el recurso de casaci\u00f3n, anulando la sentencia de la Audiencia Nacional y ordenando la retroacci\u00f3n de las actuaciones al momento anterior a dictar sentencia, a fin de que se resuelvan las cuestiones de fondo planteadas en la previa Resoluci\u00f3n.<\/p>\n

Texto completo en CENDOJ (Roj: STS 4356\/2020 – ECLI:ES:TS: 2020:4356)<\/a><\/p>\n[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row]\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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