{"id":6936,"date":"2021-11-02T12:00:19","date_gmt":"2021-11-02T11:00:19","guid":{"rendered":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/?p=6936"},"modified":"2021-11-02T01:10:05","modified_gmt":"2021-11-02T00:10:05","slug":"tc-financiacion-local-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/tc-financiacion-local-2\/","title":{"rendered":"TC \u2013 Financiaci\u00f3n local"},"content":{"rendered":"[vc_row type=”in_container” full_screen_row_position=”middle” column_margin=”default” column_direction=”default” column_direction_tablet=”default” column_direction_phone=”default” scene_position=”center” text_color=”dark” text_align=”left” row_border_radius=”none” row_border_radius_applies=”bg” overlay_strength=”0.3″ gradient_direction=”left_to_right” shape_divider_position=”bottom” bg_image_animation=”none”][vc_column column_padding=”no-extra-padding” column_padding_tablet=”inherit” column_padding_phone=”inherit” column_padding_position=”all” background_color_opacity=”1″ background_hover_color_opacity=”1″ column_shadow=”none” column_border_radius=”none” column_link_target=”_self” gradient_direction=”left_to_right” overlay_strength=”0.3″ width=”1\/1″ tablet_width_inherit=”default” tablet_text_alignment=”default” phone_text_alignment=”default” column_border_width=”none” column_border_style=”solid” bg_image_animation=”none”][vc_column_text]\n

STC 159\/2021. <\/strong>La utilizaci\u00f3n de una norma con rango de ley para fijar el importe de una subvenci\u00f3n no puede considerarse impeditiva de la actuaci\u00f3n administrativa ni catalogarse como una actividad t\u00edpicamente ejecutiva.<\/p>\n

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STC 159\/2021, de 16 de septiembre (ECLI:ES:TC:2021:159). <\/strong>Se plantea cuesti\u00f3n de inconstitucionalidad por la Sala de lo Contencioso-Administrativo del TSJ de Catalu\u00f1a en relaci\u00f3n con los apartados, 2, 3, 4 y 5 de la Disposici\u00f3n adicional trig\u00e9sima de la Ley del Parlamento de Catalu\u00f1a 12\/2009, de 10 de julio, de educaci\u00f3n, en la redacci\u00f3n dada por el art\u00edculo 172.3 de la Ley del Parlamento de Catalu\u00f1a 5\/2020, de 29 de abril.<\/p>\n

El \u00f3rgano judicial considera que dicha disposici\u00f3n interfiere en el derecho fundamental a la tutela judicial efectiva (art.24.1 CE) y en la potestad jurisdiccional de juzgar y hacer ejecutar lo juzgado (art. 117 CE). Asimismo, considera que se infringe el art\u00edculo 9.3 CE (interdicci\u00f3n de la arbitrariedad, irretroactividad y seguridad jur\u00eddica). Por \u00faltimo, el \u00f3rgano judicial considera que, la disposici\u00f3n cuestionada, podr\u00eda vulnerar el principio de suficiencia financiera de las haciendas locales (arts. 142 CE, 217 y 219 EAC).<\/p>\n

En este caso, el eje principal de la cuesti\u00f3n de inconstitucionalidad es el car\u00e1cter autoaplicativo de la disposici\u00f3n adicional cuestionada. El TC analiza la naturaleza de la Disposici\u00f3n adicional trig\u00e9sima impugnada y dispone que, la mencionada disposici\u00f3n se introduce por la Ley 5\/2020. La justificaci\u00f3n es la pr\u00f3rroga de los presupuestos del 2017 y no se limita \u00fanicamente a determinar la financiaci\u00f3n de las guarder\u00edas, sino que tiene un gran impacto cuantitativo y cualitativo. Adem\u00e1s, no determina exclusivamente las subvenciones que percibir\u00e1n los ayuntamientos que tienen procedimientos contenciosos- administrativos pendientes contra la Generalitat, sino que se limita a fijar la cuant\u00eda de las subvenciones de los ayuntamientos de Catalu\u00f1a. El TC determina que la programaci\u00f3n del importe de las subvenciones, que percibir\u00e1n las guarder\u00edas a trav\u00e9s de una norma con rango de ley, no puede considerarse impeditiva de la actuaci\u00f3n administrativa. Tampoco puede considerarse actividad t\u00edpicamente ejecutiva, puesto que no impide que la administraci\u00f3n realice su funci\u00f3n de aplicar la norma al caso concreto. De este modo, se preservan los mecanismos constitucionales de garant\u00eda (art. 24.1 CE). Por lo tanto, no podemos calificar la Disposici\u00f3n adicional trig\u00e9sima de la Ley de educaci\u00f3n de Catalu\u00f1a como un ejercicio anormal de la potestad legislativa o como ley autoaplicativa.<\/p>\n

La utilizaci\u00f3n de una norma con rango legal para determinar la cuant\u00eda de las subvenciones a las guarder\u00edas municipales no se evidencia como excepcional. Tampoco supone una merma de las garant\u00edas del ayuntamiento recurrente en aras de la obtenci\u00f3n del derecho a la tutela judicial efectiva (art. 24 CE) ni tampoco afecta a la potestad jurisdiccional consistente en juzgar y hacer ejecutar lo juzgado (art. 117 CE), ya que queda asegurado el control jurisdiccional de la legalidad de la actuaci\u00f3n administrativa.<\/p>\n

Asimismo, el TC considera que no puede entenderse vulnerado el art\u00edculo 9.3 CE, ya que cuando el legislador ordena el pago de determinadas cantidades en concepto de subvenciones a las guarder\u00edas, que hasta entonces no hab\u00edan sido autorizadas, no contraviene el principio de seguridad jur\u00eddica, sino que lo garantiza, ya que se obliga a la Generalitat a ajustar su conducta al contenido de la disposici\u00f3n adicional cuestionada.<\/p>\n

Por \u00faltimo, el TC no considera que la decisi\u00f3n del Parlamento de Catalu\u00f1a de garantizar que la Generalitat otorgue subvenciones a los ayuntamientos para la financiaci\u00f3n de las guarder\u00edas, determinando el importe de estas, pueda afectar a la suficiencia financiera de las haciendas locales (art. 142 CE). Ello se debe a que el principio de suficiencia financiera encuentra su l\u00edmite \u201cen el marco de las disponibilidades presupuestarias<\/em>\u201d (STC 96\/1990, de 24 de mayo, FJ 7).<\/p>\n

En consecuencia, el TC decide desestimar la cuesti\u00f3n de inconstitucionalidad planteada en relaci\u00f3n con los apartados 2,3,4 y 5 de la Disposici\u00f3n adicional trig\u00e9sima de la Ley 12\/2009 de Educaci\u00f3n, en la redacci\u00f3n dada por el art. 172.3 de la Ley del Parlamento de Catalu\u00f1a 5\/2020.<\/p>\n

Texto completo (ECLI:ES:TC: 2021:159).<\/a><\/p>\n[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row]\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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