{"id":7380,"date":"2022-03-16T10:00:09","date_gmt":"2022-03-16T09:00:09","guid":{"rendered":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/?p=7380"},"modified":"2022-03-30T14:14:09","modified_gmt":"2022-03-30T12:14:09","slug":"que-podemos-hacer-para-ayudar-a-ucrania-la-respuesta-podria-estar-en-las-ciudades-y-pueblos-con-viviendas-vacias","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/que-podemos-hacer-para-ayudar-a-ucrania-la-respuesta-podria-estar-en-las-ciudades-y-pueblos-con-viviendas-vacias\/","title":{"rendered":"\u00bfQu\u00e9 podemos hacer para ayudar a Ucrania? La respuesta podr\u00eda estar en las ciudades y pueblos con viviendas vac\u00edas"},"content":{"rendered":"[vc_row type=”in_container” full_screen_row_position=”middle” column_margin=”default” column_direction=”default” column_direction_tablet=”default” column_direction_phone=”default” scene_position=”center” text_color=”dark” text_align=”left” row_border_radius=”none” row_border_radius_applies=”bg” overflow=”visible” overlay_strength=”0.3″ gradient_direction=”left_to_right” shape_divider_position=”bottom” bg_image_animation=”none”][vc_column column_padding=”no-extra-padding” column_padding_tablet=”inherit” column_padding_phone=”inherit” column_padding_position=”all” column_element_spacing=”default” background_color_opacity=”1″ background_hover_color_opacity=”1″ column_shadow=”none” column_border_radius=”none” column_link_target=”_self” column_position=”default” gradient_direction=”left_to_right” overlay_strength=”0.3″ width=”1\/1″ tablet_width_inherit=”default” tablet_text_alignment=”default” phone_text_alignment=”default” animation_type=”default” bg_image_animation=”none” border_type=”simple” column_border_width=”none” column_border_style=”solid”][vc_column_text]\n

\"ImagenTranscurridas varias semanas desde el comienzo de la guerra en Ucrania, uno de sus efectos m\u00e1s inmediatos ha sido el \u00e9xodo de refugiados. Seg\u00fan los \u00faltimos datos<\/a> del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), la cifra de personas que ha abandonado el pa\u00eds se aproxima a 3 millones. Para que nos hagamos una idea de la dimensi\u00f3n del fen\u00f3meno, se trata de tres veces el n\u00famero de refugiados que llegaron a Europa en 2015<\/a>.<\/p>\n

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Como se\u00f1alaba hace pocos d\u00edas un voluntario en la frontera de Polonia, la cuesti\u00f3n de los desplazamientos no es tanto c\u00f3mo llegar a un punto seguro, sino d\u00f3nde quedarse. La respuesta pasa por la puesta en marcha de pol\u00edticas de acogida y asentamiento, normalmente dise\u00f1adas a nivel nacional en aplicaci\u00f3n de una directiva o acuerdo internacional. Ahora bien, en pa\u00edses tan complejos territorialmente como el nuestro, estas pol\u00edticas requieren necesariamente de la colaboraci\u00f3n con el resto de los niveles de gobierno adem\u00e1s de la sociedad civil.<\/p>\n

Para algunos expertos, Espa\u00f1a es uno de los pa\u00edses europeos que menos ha desarrollado este tipo de pol\u00edticas. De hecho, un mes antes del estallido de la guerra, se denunciaba que \u201cun 37% de las plazas ofrecidas desde 2010 para acoger a desplazados no se hab\u00eda cubierto<\/a>\u201d. Por ello, el anuncio desde Moncloa de que se est\u00e1 trabajando en un plan de acogida de refugiados ucranianos<\/a>, aunque es una buena noticia, debe ser recibido con cautela. Por una parte, porque la infraestructura p\u00fablica se limita a 12.000 plazas residenciales con un car\u00e1cter transitorio (seis meses) y concentradas en tres ciudades (Madrid, Barcelona y Alicante). Por otra, porque en la definici\u00f3n del plan se habla de colaboraci\u00f3n fundamentalmente con las Comunidades Aut\u00f3nomas y con las grandes ciudades.<\/p>\n

La Federaci\u00f3n Espa\u00f1ola de Municipios y Provincias<\/a> (FEMP) ha anunciado que est\u00e1 colaborando con el Gobierno central en el desarrollo del plan, cuya tercera l\u00ednea otorgar\u00e1 a los gobiernos municipales un papel fundamental en la b\u00fasqueda de plazas residenciales. M\u00e1s all\u00e1 de la coordinaci\u00f3n con el Gobierno central a trav\u00e9s de la FEMP, son numerosos los municipios que han puesto en marcha iniciativas propias. Algunos han ofrecido plazas donde alojar y atender a las personas que lleguen desde Ucrania. Otros han creado registros de personas interesadas en acoger en sus domicilios particulares a los refugiados ucranianos. Sin embargo, a\u00fan existe poca informaci\u00f3n \u00a0sobre estas iniciativas locales, que tienen visos de ser m\u00e1s coyunturales que estructurales.<\/p>\n

Pensar en soluciones sostenibles obliga a poner el foco en la dimensi\u00f3n del espacio, pero tambi\u00e9n en la del tiempo. Hablar de acogida y de asentamiento es hablar de \u201cd\u00f3nde\u201d y \u201ccu\u00e1nto tiempo\u201d, por tanto, de un \u201clocus\u201d. Dicho de otro modo, si se quiere dar una respuesta que sea eficaz en t\u00e9rminos de pol\u00edtica p\u00fablica, las ciudades y los pueblos deben tener un protagonismo que vaya m\u00e1s all\u00e1 de las declaraciones institucionales, implic\u00e1ndose tanto en el dise\u00f1o como en la implementaci\u00f3n de planes orientados al medio plazo. La idea es transitar desde la \u201coferta de plazas\u201d hacia la \u201coferta de hogares\u201d.<\/p>\n

En este sentido, merece la pena mencionar iniciativas como la de la Revuelta de la Espa\u00f1a Vaciada<\/a>, que apuesta por una soluci\u00f3n estable que permitir\u00eda prevenir el colapso de los mecanismos de acogida. Desde esta plataforma, insisten en que \u201ces m\u00e1s beneficioso ofrecer hogares, en vez de casas; vecinos, en vez de desconocidos; pueblos, en lugar de casetas de obra temporales<\/a>\u201d. De este modo, enfatizan que no s\u00f3lo ofrecen a las personas que lleguen a Espa\u00f1a un alojamiento temporal, sino un hogar definitivo donde puedan comenzar una nueva vida. De hecho, no es la primera vez que desde los pueblos de la Espa\u00f1a Vaciada se ponen en marcha iniciativas para aquellas personas que no tienen a d\u00f3nde ir. En los \u00faltimos a\u00f1os, estos territorios han ofrecido hogares tanto a familias vulnerables<\/a> como a menores migrantes<\/a>. En el caso de esta crisis, con un pa\u00eds que est\u00e1 siendo reducido a escombros y que requerir\u00e1 a\u00f1os de reconstrucci\u00f3n, la propuesta de estos territorios se presenta como la m\u00e1s sostenible. Asimismo, esta soluci\u00f3n permitir\u00eda contrarrestar otra estad\u00edstica que encabeza Espa\u00f1a, referida al volumen de viviendas vac\u00edas.<\/p>\n

Seg\u00fan los \u00faltimos datos del INE<\/a>, basados en el censo de 2011 y no exentos de cr\u00edtica[1]<\/a>,<\/a> en Espa\u00f1a hay un total de 3,4 millones de viviendas vac\u00edas que se concentran en las Comunidades Aut\u00f3nomas de Galicia, La Rioja y la Regi\u00f3n de Murcia. <\/a>Algunos de los municipios de m\u00e1s de 2.000 habitantes con mayor n\u00famero de viviendas desocupadas se sit\u00faan en las provincias de Guadalajara, La Rioja, Castell\u00f3n, Alicante, Valencia, Murcia y Toledo, con unos porcentajes que oscilan entre el 40% y el 60% de su parque de viviendas. En el conjunto, los municipios peque\u00f1os, de entre 1.000 y 10.000 habitantes, presentan las mayores tasas de desocupaci\u00f3n. El dato m\u00e1s interesante es que el 85% de las viviendas vac\u00edas se encuentra en buen estado.<\/p>\n

A nivel europeo, el mapa de viviendas vac\u00edas revelar\u00eda que Espa\u00f1a, en t\u00e9rminos comparados, tendr\u00eda una capacidad de acogida bastante elevada, muy superior a las 12.000 plazas oficiales (6.000 ofertadas por las Autonom\u00edas y 6.000 del sistema estatal) confirmadas por el ministro Escriv\u00e1. Y, adem\u00e1s, se distribuir\u00eda de forma relativamente equilibrada en todo el territorio espa\u00f1ol, lo que aliviar\u00eda la presi\u00f3n de quienes han reaccionado m\u00e1s pronto ante la emergencia humanitaria.<\/p>\n

Porcentaje de viviendas desocupadas por provincia (NUTS 3) en la Uni\u00f3n Europea<\/strong><\/p>\n

\"Porcentaje

Fuente: Eurostat (Census Hub HC53).<\/p><\/div>\n

De este modo, un mapa que en otras circunstancias ha sido utilizado para evidenciar un problema, podr\u00eda transformarse en el mapa de una soluci\u00f3n pol\u00edtica ejemplar para gestionar la acogida en el corto y medio plazo. Lo que aqu\u00ed se plantea es si desde lo local se pueden desplegar pol\u00edticas que ayuden a realizar este tr\u00e1nsito, elaborando un censo detallado y fehaciente de las viviendas vac\u00edas, localizando a sus propietarios y proponi\u00e9ndoles incentivos para que sus inmuebles se pongan al servicio de la crisis humanitaria. En este sentido, la Espa\u00f1a Vaciada vuelve a darnos una lecci\u00f3n de esa capacidad de respuesta inmediata local, con una oferta que va m\u00e1s all\u00e1 de la emergencia y permite cultivar la esperanza para llenar ese gran vac\u00edo que deja la guerra.<\/p>\n

Moneyba Gonz\u00e1lez Medina<\/strong><\/p>\n

Profesora del Departamento de Ciencia Pol\u00edtica y Relaciones Internacionales<\/p>\n

Alicia Sevillano Navas<\/strong><\/p>\n

Investigadora Predoctoral del Departamento de Ciencia Pol\u00edtica y Relaciones Internacionales<\/p>\n

Instituto de Derecho y Gobierno Local<\/p>\n

Universidad Aut\u00f3noma de Madrid<\/p>\n

 <\/p>\n

[1] Para conocer los detalles de la cr\u00edtica: https:\/\/cronicaglobal.elespanol.com\/pensamiento\/mito-viviendas-vacias_487230_102.html<\/a>. De hecho, la metodolog\u00eda de contabilizaci\u00f3n de viviendas vac\u00edas cambiar\u00e1 a partir del censo de 2021, que se publicar\u00e1 a finales de 2022.<\/p>\n[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row]\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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