{"id":9253,"date":"2023-05-16T10:49:45","date_gmt":"2023-05-16T08:49:45","guid":{"rendered":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/?p=9253"},"modified":"2023-05-16T10:49:45","modified_gmt":"2023-05-16T08:49:45","slug":"paradojas-del-derecho-electoral-un-derecho-con-muchos-incumplimientos-aunque-normalmente-intrascendentes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/paradojas-del-derecho-electoral-un-derecho-con-muchos-incumplimientos-aunque-normalmente-intrascendentes\/","title":{"rendered":"Paradojas del Derecho electoral: un Derecho con muchos incumplimientos, aunque normalmente intrascendentes"},"content":{"rendered":"

\"\"Desde la perspectiva jur\u00eddica, el Derecho electoral presenta tres rasgos llamativos. Uno es el detalle con el que leyes y reglamentos<\/em> regulan el proceso electoral. Otro es el alto n\u00famero de infracciones<\/em> que se cometen en los procesos electorales, lo que guarda directa relaci\u00f3n con el alt\u00edsimo n\u00famero de reglas de obligado cumplimiento. Un \u00faltimo rasgo llamativo est\u00e1 en que la mayor\u00eda de las numerosas infracciones son jur\u00eddicamente irrelevantes<\/em>. En especial, casi ninguna infracci\u00f3n electoral es id\u00f3nea para afectar a los derechos fundamentales electorales: al sufragio activo (art. 23.1 CE) y al sufragio pasivo (art. 23. CE)<\/p>\n

<\/p>\n

Como ya se ha dicho, las normas electorales, tanto legales como reglamentarias, son muy precisas y detalladas. Esto se explica porque muchas de esas normas electorales han de ser aplicadas por simples ciudadanos, que se integran en la Administraci\u00f3n electoral a trav\u00e9s de las mesas electorales. A fin de facilitar esta labor administrativa (ejercida por ciudadanos), las reglas electorales son muy minuciosas. Y esto es causa de que tambi\u00e9n las infracciones sean muy numerosas<\/em>, aunque rara vez relevantes en t\u00e9rminos jur\u00eddicos. Las infracciones electorales -incluso las m\u00e1s evidentes- dan lugar a reclamaciones y protestas que normalmente son intrascendentes.<\/p>\n

La intr\u00ednseca conexi\u00f3n entre las normas electorales y los derechos fundamentales<\/em> de sufragio activo y pasivo garantizados por el art. 23 CE (STC 136\/1999, FJ 29) es causa de una doble relativizaci\u00f3n de las infracciones electorales, en camino de ida y vuelta.<\/p>\n

    \n
  1. a) De un lado, tal y como tiene declarado el Tribunal Constitucional, la infracci\u00f3n de una norma electoral carece de relevancia iusfundamental<\/em> cuando esa infracci\u00f3n de hecho no ha afectado al resultado electoral y, con ello, al pleno disfrute de los derechos fundamentales de sufragio (STC 174\/1991, FJ 2).<\/li>\n
  2. b) En camino de vuelta, la Administraci\u00f3n y la justicia electoral tienden a entender que si una infracci\u00f3n no es capaz de afectar efectivamente a un derecho fundamental electoral, normalmente tampoco merece una decisi\u00f3n anulatoria o restaurativa<\/em>.<\/li>\n<\/ol>\n

    Es cierto que el Tribunal Constitucional nada dice expresamente sobre c\u00f3mo la Administraci\u00f3n electoral y la justicia deben fiscalizar el cumplimiento de la Ley Org\u00e1nica 5\/1985, de 19 de junio, del R\u00e9gimen Electoral General (LOREG) y sus reglamentos de desarrollo. El Tribunal Constitucional se limita a juzgar si una concreta decisi\u00f3n de la Administraci\u00f3n electoral (o de la justicia electoral) han infringido un derecho fundamental. Lo propio del Tribunal Constitucional, a trav\u00e9s del recurso de amparo electoral, consiste en valorar si una incorrecta aplicaci\u00f3n de la LOREG y sus reglamentos ha producido un resultado efectivo contrario a los derechos fundamentales electorales (SSTC 144\/1999, FJ 4; 135\/2004, FJ 4, y 170\/2007, FJ 5).<\/p>\n

    Dada la distinci\u00f3n entre cuestiones de legalidad y cuestiones de constitucionalidad, es formalmente posible -y real- que la Administraci\u00f3n electoral y los jueces tramiten y estimen recursos administrativos y judiciales en los que hay una infracci\u00f3n de ley, aunque no lesi\u00f3n de un derecho fundamental. Sin embargo, la omnipresencia de los derechos fundamentales en los procesos electorales traslada una imagen de instrumentalidad de las normas electorale<\/em>s, respecto de los derechos fundamentales de sufragio. Y esto lleva frecuentemente a concluir que all\u00ed donde no hay lesi\u00f3n efectiva de derechos fundamentales electorales, el incumplimiento de las leyes electorales sea jur\u00eddicamente irrelevante. A la postre, todo esto nos lleva a entender la LOREG y sus disposiciones de desarrollo m\u00e1s como un “manual de instrucciones electorales” que como una regulaci\u00f3n propiamente jur\u00eddica, cuya infracci\u00f3n normalmente deber\u00eda acarrear consecuencias (al menos, anulatorias).<\/p>\n

     <\/p>\n

    ***Para mayor informaci\u00f3n sobre el “R\u00e9gimen electoral local” vea el cap\u00edtulo abierto al p\u00fablico del mismo autor perteneciente al libro Tratado de derecho local<\/em> en esta entrada<\/a>.<\/p>\n

    Francisco Velasco Caballero<\/strong><\/p>\n

    Catedr\u00e1tico de Derecho Administrativo<\/span><\/p>\n

    Instituto de Derecho Local<\/span><\/p>\n

    Universidad Aut\u00f3noma de Madrid<\/span><\/p>\n

    @Velasco_UAM<\/p>\n

     <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Desde la perspectiva jur\u00eddica, el Derecho electoral presenta tres rasgos llamativos. Uno es el detalle con el que leyes y reglamentos regulan el proceso electoral. Otro es el alto n\u00famero… Seguir Leyendo Paradojas del Derecho electoral: un Derecho con muchos incumplimientos, aunque normalmente intrascendentes<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[420],"tags":[],"class_list":["post-9253","post","type-post","status-publish","format-standard","category-blog-especial-elecciones-municipales-2023"],"jetpack_featured_media_url":"","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9253","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=9253"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9253\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":9254,"href":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9253\/revisions\/9254"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=9253"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=9253"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=9253"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}