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Los alcaldes y alcaldesas se afianzan sobre un poder basado principalmente en la estructura partidista m\u00e1s que en la comunidad local<\/p>\nLos alcaldes y alcaldesas se afianzan sobre un poder basado principalmente en la estructura partidista m\u00e1s que en la comunidad local<\/p>\n
Francisco Collado y \u00c1ngel Valencia<\/strong><\/p>\n Universidad de M\u00e1laga<\/p>\n <\/p>\n La figura del alcalde mantiene una singular paradoja. Y es que, mientras es uno de los agentes pol\u00edticos individuales m\u00e1s observados por la ciudadan\u00eda en sus respectivos municipios, es uno de los actores a los que menos atenci\u00f3n se le ha prestado por parte de la Ciencia Pol\u00edtica en Espa\u00f1a en comparaci\u00f3n con los representantes de \u00e1mbito estatal y auton\u00f3mico. No es de extra\u00f1ar esta situaci\u00f3n de amplio conocimiento y fijaci\u00f3n por parte de los votantes debido al modelo de alcalde-presidente o alcalde con un fuerte liderazgo que produce el sistema de gobierno local en Espa\u00f1a. De una forma u otra, el alcalde es la personificaci\u00f3n de la direcci\u00f3n pol\u00edtica de una poblaci\u00f3n en un sujeto claramente identificable. De aqu\u00ed, que tiene un car\u00e1cter pol\u00edtico, social y especialmente simb\u00f3lico para su comunidad. En cambio, si observamos la cuesti\u00f3n desde la \u00f3ptica de los expertos, las principales razones de esta escasa preocupaci\u00f3n son principalmente dos. En primer lugar, las elecciones locales constituyen una competici\u00f3n de segundo orden en comparaci\u00f3n con las de \u00e1mbito nacional y regional. En segundo lugar, la distribuci\u00f3n territorial del poder en Espa\u00f1a concede una especial preeminencia a las comunidades aut\u00f3nomas, en detrimento de los poderes locales que se han ido ajustando de forma improvisada conforme se desarrollaba el mapa auton\u00f3mico y m\u00e1s racionalmente conforme se han actualizado los estatutos de autonom\u00eda.<\/p>\n La literatura en Ciencia Pol\u00edtica en torno a los alcaldes y sistema de gobierno local en Espa\u00f1a es dispersa en autores, perspectivas y objetos. Por tanto, es una tarea ardua la sistematizaci\u00f3n de los \u201clocalistas\u201d u ocasionalmente denominados de forma confusa como \u201cmunicipalistas\u201d, pero que goza de una riqueza considerable ya que de forma agregada cada una de estas aportaciones ha ido arrojando luz en torno a los l\u00edderes y las \u00e9lites, las instituciones, la gesti\u00f3n, las pol\u00edticas p\u00fablicas municipales y la sociedad civil en el \u00e1mbito m\u00e1s cercano de la pol\u00edtica (Hamou, 2021). Ahora bien, s\u00ed podemos afirmar la existencia de una producci\u00f3n considerable en torno al desarrollo de los comicios municipales, pero nos falta una definici\u00f3n, un conocimiento en profundidad e interpretaciones sobre qui\u00e9nes han sido los l\u00edderes locales y qui\u00e9nes lo son actualmente, qu\u00e9 relaciones mantienen con las instituciones, cu\u00e1les son sus resultados e impactos y c\u00f3mo son seleccionados y producidos por las estructuras pol\u00edticas y sociales m\u00e1s all\u00e1 de la mera cuantificaci\u00f3n electoral. Al respecto, ese conocimiento permitir\u00eda establecer un nexo l\u00f3gico entre los hallazgos que se vienen realizando desde las perspectivas demosc\u00f3picas y las perspectivas m\u00e1s vinculadas a los Neo-institucionalismos y la Sociolog\u00eda Pol\u00edtica, pudiendo obtener explicaciones que alcancen a los niveles macro, meso y micro del liderazgo pol\u00edtico municipal y favorezcan una visi\u00f3n global de la realidad de los cabezas del gobierno municipal.<\/p>\n El estudio inicial desarrollado durante mi etapa predoctoral expone los procesos de construcci\u00f3n de los l\u00edderes locales en la Comunidad Aut\u00f3noma de Andaluc\u00eda y presenta como principal aportaci\u00f3n la existencia de dos tipos ideales de alcaldes (Collado, 2021). Por un lado, los que han sido criados al amparo de la estructura del partido y los que se han hecho fuertes a trav\u00e9s de su conexi\u00f3n con la comunidad local. Para cada caso, se trata de perfiles de l\u00edderes con trayectorias, intereses y metas pol\u00edticas diferentes. Esta clasificaci\u00f3n conecta con la divisi\u00f3n realizada tiempo atr\u00e1s por Quim Brugu\u00e9 (a partir de su adaptaci\u00f3n de la investigaci\u00f3n de John y Cole que est\u00e1 bastante extendida y aceptada actualmente en Europa), que presentaba el tr\u00e1nsito de los concejales asistenciales y ejecutivos hacia ediles profesionalizados pol\u00edticamente m\u00e1s acorde con un entorno en el que se estructuran las administraciones locales, el auge de la gobernanza vinculada a la comunidad y los partidos se convierten en entidades dedicadas a la competici\u00f3n pol\u00edtica. De esta forma, mi an\u00e1lisis explica c\u00f3mo en Andaluc\u00eda hasta ahora parecen ser m\u00e1s exitosos pol\u00edticamente los primeros y menos deseables los segundos seg\u00fan los resultados electorales en las grandes ciudades debido al peso que mantiene la comunidad local frente a las estructuras pol\u00edticas. Sin embargo, este balance corresponde a los primeros cuarenta a\u00f1os de democracia local en una comunidad aut\u00f3noma de un territorio m\u00e1s amplio. Y, por tanto, surge la pregunta en torno a cu\u00e1les son los perfiles habituales entre los alcaldes y los concejales en el presente sobre el conjunto del sistema de gobierno local espa\u00f1ol.<\/p>\n