![\"Voto\"](\"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/wp-content\/uploads\/2023\/05\/pen-gf235dc4b0_1280-300x200.jpg\")
<\/p>\n<\/p>\n
Cerramos el monogr\u00e1fico de elecciones municipales<\/a> con una reflexi\u00f3n sobre la conformaci\u00f3n de los gobiernos que se producir\u00e1 el 17 de junio. Y en esta cuesti\u00f3n, como en todas las que hemos ido tratando a lo largo de estos d\u00edas, tambi\u00e9n existen singularidades municipales que no queremos dejar de resaltar. Que el trazo grueso de una lectura muy nacionalizada sobre los resultados electorales no nos distraiga de las peculiaridades locales.<\/p>\n La conformaci\u00f3n del ejecutivo local se distancia de las l\u00f3gicas que se aplican a los gobiernos auton\u00f3micos y central porque 1) veinte d\u00edas despu\u00e9s de la celebraci\u00f3n de elecciones quedan conformados todos gobiernos de los 8.131 municipios espa\u00f1oles<\/strong>, sin que haya lugar a demoras por no obtenerse mayor\u00edas suficientes o por la necesidad de articular pactos y\u00a0 2) una vez al frente de la corporaci\u00f3n municipal, el alcalde o alcaldesa tiene un poder muy reforzado<\/strong>, capaz de desarrollar eficazmente la acci\u00f3n de gobierno aun en situaciones de ausencia de mayor\u00edas en el pleno.<\/p>\n En cuanto a lo primero<\/strong>, el sistema electoral prev\u00e9 la constituci\u00f3n del nuevo pleno municipal el vig\u00e9simo d\u00eda posterior a la celebraci\u00f3n de elecciones para elegir al alcalde. La sesi\u00f3n no puede adelantarse ni retrasarse. El d\u00eda 17 de junio sabremos qui\u00e9nes ser\u00e1n los alcaldes y alcaldesas de todos los municipios espa\u00f1oles. Los concejales votar\u00e1n. Si un candidato obtiene la mayor\u00eda absoluta de votos del pleno (mayor\u00eda que puede obtener \u00fanicamente con los votos de su formaci\u00f3n si \u00e9stos suman o con el apoyo de otras fuerzas pol\u00edticas) resultar\u00e1 elegido alcalde\/sa. En el caso de que ning\u00fan candidato obtenga mayor\u00eda absoluta, el cabeza de la lista m\u00e1s votada en las elecciones se convierte autom\u00e1ticamente en alcalde.<\/p>\n Este sistema ha incentivado la r\u00e1pida negociaci\u00f3n y cierre de pactos y coaliciones entre fuerzas pol\u00edticas a lo largo de cuatro d\u00e9cadas, en los casos en los que ning\u00fan partido en el municipio alcanzaba una mayor\u00eda absoluta. De hecho, esta fue la raz\u00f3n por la que se adopt\u00f3 esta forma de elecci\u00f3n en 1978, cuando Sole Tura anticip\u00f3 que el PCE podr\u00eda alcanzar muchos gobiernos municipales en coalici\u00f3n con el PSOE y propuso una enmienda in voce<\/a> en el Congreso de los Diputados que cambi\u00f3 en el \u00faltimo momento la ley electoral. La propuesta que hab\u00eda llegado al parlamento contemplaba la elecci\u00f3n directa del alcalde por mayor\u00eda simple del voto popular.<\/p>\n Tambi\u00e9n ha dotado de enorme estabilidad a la gobernabilidad municipal, pues la f\u00f3rmula residual de elecci\u00f3n \u2013 cabeza de la lista m\u00e1s votada \u2013 se ha aplicado cuando no se ha podido conformar una mayor\u00eda a trav\u00e9s de una alianza. Siempre, cualquiera que fuese la aritm\u00e9tica de los resultados electorales, tres semanas despu\u00e9s de las elecciones un alcalde iniciaba su mandato.<\/p>\n Y permite asimismo evitar alianzas de gobierno innecesarias cuando no hay una coalici\u00f3n alternativa con mayor\u00eda absoluta. Por ejemplo, tras los resultados electorales de ayer, la alianza del Partido Popular con Vox es innecesaria en una gran parte de ayuntamientos: aquellos en los que el PP ha sido el partido m\u00e1s votado sin alcanzar la mayor\u00eda absoluta, pero en los que las fuerzas progresistas no suman una mayor\u00eda suficiente para desbancarle en la votaci\u00f3n de investidura.\u00a0 Solo por tomar el caso de los ayuntamientos madrile\u00f1os con m\u00e1s poblaci\u00f3n, el PP se alzar\u00eda con la alcald\u00eda sin pactos, como lista m\u00e1s votada, en Alcobendas, M\u00f3stoles, Parla, San Sebasti\u00e1n de los Reyes, Valdemoro, Collado Villalba, Aranjuez, Arganda, Colmenar, Galapagar, Arroyomolinos o Villaviciosa. Si ampli\u00e1ramos el an\u00e1lisis al resto de la geograf\u00eda espa\u00f1ola, los casos se multiplicar\u00edan exponencialmente.<\/p>\n En cuanto a lo segundo<\/strong>, en Espa\u00f1a vivimos en un sistema de alcalde fuerte<\/em> con un poder muy reforzado en esta pieza de la gobernanza municipal, que permite mantener unos niveles aceptables de estabilidad gubernamental incluso en escenarios de plenos muy plurales y de gobiernos de minor\u00eda. Aunque aqu\u00ed no podamos detenernos en detalle sobre ello, esto se consigue gracias a: 1) una distribuci\u00f3n de competencias entre pleno y \u00f3rganos ejecutivos municipales que decanta la balanza a favor de estos \u00faltimos y en los que pocas decisiones tienen que aprobarse por el pleno (aunque algunas son muy relevantes, s\u00ed, como el presupuesto) 2) una regulaci\u00f3n restrictiva de las mociones de censura, 3) la posibilidad de aprobar el presupuesto indirectamente a trav\u00e9s de una moci\u00f3n de confianza y 4) unas posibilidades de actuaci\u00f3n muy limitadas de los concejales no adscritos.<\/p>\n Esta combinaci\u00f3n de reglas electorales e institucionales propias del sistema local permite el funcionamiento de gobiernos en minor\u00eda con m\u00e1s eficacia y estabilidad de las que encontrar\u00edamos en situaciones similares en los niveles central y auton\u00f3mico. Desde luego permite la investidura, y tambi\u00e9n faculta un arranque eficaz de mandato, que ser\u00e1 sometido a su primer test de alianzas s\u00f3lo cuando llegue la hora de aprobar un nuevo presupuesto.<\/p>\n <\/p>\n Carmen Navarro<\/strong><\/p>\n Departamento de Ciencia Pol\u00edtica<\/p>\n Universidad Aut\u00f3noma de Madrid<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"