{"id":9513,"date":"2023-10-24T12:00:07","date_gmt":"2023-10-24T10:00:07","guid":{"rendered":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/?p=9513"},"modified":"2023-10-20T22:03:00","modified_gmt":"2023-10-20T20:03:00","slug":"ts-contratacion-publica-3","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/ts-contratacion-publica-3\/","title":{"rendered":"TS \u2013 Contrataci\u00f3n p\u00fablica"},"content":{"rendered":"[vc_row type=”in_container” full_screen_row_position=”middle” column_margin=”default” column_direction=”default” column_direction_tablet=”default” column_direction_phone=”default” scene_position=”center” text_color=”dark” text_align=”left” row_border_radius=”none” row_border_radius_applies=”bg” overlay_strength=”0.3″ gradient_direction=”left_to_right” shape_divider_position=”bottom” bg_image_animation=”none”][vc_column column_padding=”no-extra-padding” column_padding_tablet=”inherit” column_padding_phone=”inherit” column_padding_position=”all” background_color_opacity=”1″ background_hover_color_opacity=”1″ column_shadow=”none” column_border_radius=”none” column_link_target=”_self” gradient_direction=”left_to_right” overlay_strength=”0.3″ width=”1\/1″ tablet_width_inherit=”default” tablet_text_alignment=”default” phone_text_alignment=”default” column_border_width=”none” column_border_style=”solid” bg_image_animation=”none”][vc_column_text]\n

STS 451\/2022. <\/strong>En los supuestos de resoluci\u00f3n del contrato en los que no se haya practicado la liquidaci\u00f3n el dies a quo<\/em> para computo del plazo de prescripci\u00f3n de la acci\u00f3n que tiene el contratista para reclamar el importe de las obras realizadas con arreglo al proyecto empieza con la conclusi\u00f3n o extinci\u00f3n de la relaci\u00f3n contractual.<\/p>\n

[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row type=”in_container” full_screen_row_position=”middle” column_margin=”default” column_direction=”default” column_direction_tablet=”default” column_direction_phone=”default” scene_position=”center” text_color=”dark” text_align=”left” row_border_radius=”none” row_border_radius_applies=”bg” overlay_strength=”0.3″ gradient_direction=”left_to_right” shape_divider_position=”bottom” bg_image_animation=”none”][vc_column column_padding=”no-extra-padding” column_padding_tablet=”inherit” column_padding_phone=”inherit” column_padding_position=”all” background_color_opacity=”1″ background_hover_color_opacity=”1″ column_shadow=”none” column_border_radius=”none” column_link_target=”_self” gradient_direction=”left_to_right” overlay_strength=”0.3″ width=”1\/1″ tablet_width_inherit=”default” tablet_text_alignment=”default” phone_text_alignment=”default” column_border_width=”none” column_border_style=”solid” bg_image_animation=”none”][vc_column_text]\n

STS 451\/2022 de 19 de abril de 2022. <\/strong>Se interpone recurso de casaci\u00f3n por un particular contra la sentencia dictada por el TSJ de Castilla y Le\u00f3n, desestimatoria del recurso de apelaci\u00f3n interpuesto por el propio particular contra la sentencia dictada por el Juzgado de lo contencioso-administrativo n\u00fam.3 de Le\u00f3n, siendo parte recurrida el Ayuntamiento de La Ba\u00f1eza (Le\u00f3n).<\/p>\n

La cuesti\u00f3n principal se centra en determinar, en el \u00e1mbito de un contrato mixto de gesti\u00f3n del matadero municipal y de ejecuci\u00f3n de obras de mejora, cual es el dies a quo <\/em>del plazo de prescripci\u00f3n de las acciones del contratista de la Administraci\u00f3n, en caso de obras e instalaciones ejecutadas a costa del contratista, cuando no hay liquidaci\u00f3n definitiva del contrato.<\/p>\n

El TS recurre a la normativa y jurisprudencia aducida previamente y dispone que, la cuesti\u00f3n a resolver, por tanto, es si la liquidaci\u00f3n es requisito previo e inexcusable para que la prescripci\u00f3n produzca efectos. El art\u00edculo 46.1 de la Ley General Presupuestaria establece que : \u201cSalvo lo establecido por Leyes especiales prescribir\u00e1n a los cinco a\u00f1os: a) El derecho al reconocimiento o liquidaci\u00f3n por la Hacienda P\u00fablica de toda obligaci\u00f3n que no se hubiese solicitado con la presentaci\u00f3n de los documentos justificativos. El plazo se contar\u00e1 desde la fecha en que concluy\u00f3 el servicio o la prestaci\u00f3n determinante de la obligaci\u00f3n”. Por lo tanto, considera la Sala que si la Ley habla de la prescripci\u00f3n del derecho a la liquidaci\u00f3n es porque est\u00e1 contemplando aquellos casos en los que no ha habido tal liquidaci\u00f3n. Dispone la Ley que el c\u00f3mputo del plazo de cinco a\u00f1os comenzar\u00e1, no desde la liquidaci\u00f3n inexistente, sino desde que concluy\u00f3 el servicio o la prestaci\u00f3n generadora de la obligaci\u00f3n de cuyo cumplimiento se trata. Momento que, en el asunto que nos ocupa, fija con acierto la Sentencia de instancia en la rescisi\u00f3n del contrato producida el 30 de noviembre de 1981.<\/p>\n

Mas recientemente en la STS n\u00ba 1257\/2021, de 25 de octubre (rec. 8243\/2019) ha considerado que,”[. ..] a efectos de fijar el inicio del c\u00f3mputo del plazo de prescripci\u00f3n de la acci\u00f3n del contratista para reclamar a la Administraci\u00f3n, aun no existiendo el acto formal de liquidaci\u00f3n del contrato previsto en el art\u00edculo 110.4, en relaci\u00f3n con el art\u00edculo 147, ambos del texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones P\u00fablicas aprobado por Real Decreto Legislativo 2\/2000, de 16 de junio (ahora art\u00edculos 210.4 y 243 de la Ley 9\/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector P\u00fablico), cabe considerar que la prescripci\u00f3n se inicia cuando se produzcan otros actos concluyentes -como la certificaci\u00f3n final de las obras seguida de la devoluci\u00f3n de las garant\u00eda definitivas- que determinan o ponen de manifiesto la conclusi\u00f3n o extinci\u00f3n de la relaci\u00f3n contractual”.<\/p>\n

En definitiva, este Tribunal ha afirmado que tambi\u00e9n en los supuestos en los que no se practique la liquidaci\u00f3n del contrato empieza a computarse el plazo de prescripci\u00f3n de la acci\u00f3n para reclamar el importe de las obras realizadas tomando en estos casos como dies a quo la conclusi\u00f3n o extinci\u00f3n de la relaci\u00f3n contractual.<\/p>\n

En el presente caso, la resoluci\u00f3n expresa del contrato y la incautaci\u00f3n de la fianza, qued\u00f3 firme por acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de 27\/4\/2000, momento en el que comienza el c\u00f3mputo del plazo de prescripci\u00f3n de la acci\u00f3n del recurrente para reclamar a la Administraci\u00f3n. La posterior devoluci\u00f3n de la fianza en el a\u00f1o 2015 al concesionario estuvo motivada por la imposibilidad de ejecutarla al haber prescrito esa facultad para la Administraci\u00f3n tras pasar m\u00e1s de quince a\u00f1os despu\u00e9s de su incautaci\u00f3n sin haberla hecho efectiva, por lo que no puede considerarse esta fecha como el momento de inicio para el c\u00f3mputo del plazo de prescripci\u00f3n de la acci\u00f3n del contratista para reclamar por las cantidades que pudiera arrojar la liquidaci\u00f3n pendiente.<\/p>\n

Por otra parte, el plazo de prescripci\u00f3n es el de cuatro a\u00f1os previsto en el art. 25.1.a) de la LGP 47\/2003, para reclamar el derecho al reconocimiento o liquidaci\u00f3n por la Hacienda P\u00fablica de toda obligaci\u00f3n que no se hubiese solicitado con la presentaci\u00f3n de los documentos justificativos, cont\u00e1ndose el plazo desde la fecha en que se concluy\u00f3 el servicio o la prestaci\u00f3n determinante de la obligaci\u00f3n.<\/p>\n

Concluye el Alto Tribunal en relaci\u00f3n con la cuesti\u00f3n que reviste inter\u00e9s casacional objetivo en este caso que en los supuestos de resoluci\u00f3n del contrato en los que no se haya practicado la liquidaci\u00f3n el dies a quo<\/em> para computo del plazo de prescripci\u00f3n de la acci\u00f3n que tiene el contratista para reclamar el importe de las obras realizadas con arreglo al proyecto empieza con la conclusi\u00f3n o extinci\u00f3n de la relaci\u00f3n contractual.<\/p>\n

En este sentido, el TS desestima el recurso de casaci\u00f3n interpuesto por el particular.<\/p>\n

Texto completo en CENDOJ (Roj: STS 1515\/2022 – ECLI:ES:TS:2022:1515).<\/a><\/p>\n[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row]\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

[vc_row type=”in_container” full_screen_row_position=”middle” column_margin=”default” column_direction=”default” column_direction_tablet=”default” column_direction_phone=”default” scene_position=”center” text_color=”dark” text_align=”left” row_border_radius=”none” row_border_radius_applies=”bg” overlay_strength=”0.3″ gradient_direction=”left_to_right” shape_divider_position=”bottom” bg_image_animation=”none”][vc_column column_padding=”no-extra-padding” column_padding_tablet=”inherit” column_padding_phone=”inherit” column_padding_position=”all” background_color_opacity=”1″ background_hover_color_opacity=”1″ column_shadow=”none” column_border_radius=”none” column_link_target=”_self” gradient_direction=”left_to_right” overlay_strength=”0.3″ width=”1\/1″ tablet_width_inherit=”default” tablet_text_alignment=”default”… Seguir Leyendo TS \u2013 Contrataci\u00f3n p\u00fablica<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":51,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[105],"tags":[159,163],"class_list":["post-9513","post","type-post","status-publish","format-standard","category-jurisprudencia","tag-contratacion-publica","tag-tribunal-supremo"],"jetpack_featured_media_url":"","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9513","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/51"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=9513"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9513\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":9514,"href":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9513\/revisions\/9514"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=9513"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=9513"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=9513"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}