{"id":9557,"date":"2023-11-15T11:24:03","date_gmt":"2023-11-15T10:24:03","guid":{"rendered":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/?p=9557"},"modified":"2023-11-15T11:28:40","modified_gmt":"2023-11-15T10:28:40","slug":"la-cooperacion-intermunicipal-como-imperativo-mancomunidades-en-comunidades-autonomas-uniprovinciales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/la-cooperacion-intermunicipal-como-imperativo-mancomunidades-en-comunidades-autonomas-uniprovinciales\/","title":{"rendered":"La cooperaci\u00f3n intermunicipal como imperativo. Mancomunidades en comunidades aut\u00f3nomas uniprovinciales"},"content":{"rendered":"
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\"Esp\u00edrituAnte a un mapa municipal excesivamente fragmentado con un n\u00famero elevado de peque\u00f1os municipios, surge para los gobiernos municipales un aut\u00e9ntico desaf\u00edo a la hora de desarrollar sus respectivas competencias y ofrecer servicios. Para enfrentarlo y poder ofrecer servicios de calidad a sus ciudadanos, los gobiernos locales tienden a establecer relaciones de cooperaci\u00f3n. Este fen\u00f3meno es conocido como cooperaci\u00f3n intermunicipal y se presenta como alternativa a otras estrategias como la fusi\u00f3n de municipios. En el caso espa\u00f1ol, una de las estructuras de cooperaci\u00f3n horizontal entre municipios es la mancomunidad, un tipo de entidad local con personalidad jur\u00eddica regulada en el art\u00edculo 44 de la Ley 7\/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del R\u00e9gimen Local. Junto a las mancomunidades encontramos a las diputaciones provinciales, que cumplen labores de asistencia a municipios pero que \u00fanicamente existen en comunidades aut\u00f3nomas pluriprovinciales.<\/p>\n

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Ante esta realidad, es razonable preguntarse sobre la relaci\u00f3n existente entre la tendencia de los municipios a mancomunarse y la existencia o no de diputaci\u00f3n provincial. Es decir, si la tendencia es menor o mayor en regiones con m\u00e1s de una provincia o en regiones uniprovinciales, siendo la hip\u00f3tesis central la de que encontraremos m\u00e1s mancomunidades entre los municipios de regiones uniprovinciales debido a la ausencia del nivel intermedio de asistencia que cumple la diputaci\u00f3n provincial. Siguiendo el argumento, la cooperaci\u00f3n intermunicipal se convertir\u00eda en imperativa para los municipios peque\u00f1os de estos territorios a la hora de prestar servicios.<\/p>\n

El siguiente gr\u00e1fico presenta el n\u00famero de mancomunidades de r\u00e9gimen general por comunidad aut\u00f3noma, a la vista del cual puede observarse que la figura de las mancomunidades est\u00e1 presente en la totalidad de regiones que se incluyeron en el estudio, pero en mucha m\u00e1s medida en algunas que en otras. El alto n\u00famero que presentan algunas regiones se debe simplemente a su extensi\u00f3n, el n\u00famero de provincias y al tambi\u00e9n n\u00famero elevado de municipios, como es el caso de Castilla y Le\u00f3n, Castilla la Mancha o Andaluc\u00eda.<\/p>\n<\/div>\n

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Cuando se miran las cifras por categor\u00eda de comunidad aut\u00f3noma (uniprovincial o pluriprovincial) y por provincia (ver tablas 4 a 7) confirmamos que la presencia de mancomunidades es un fen\u00f3meno que se da en la totalidad del territorio nacional, independientemente del tipo de comunidad aut\u00f3noma a la que pertenezcan los municipios, variando \u00fanicamente en su n\u00famero y funciones.<\/span><\/div>\n
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Sin embargo, tambi\u00e9n encontramos que los municipios pertenecientes a regiones uniprovinciales tienden a mancomunarse en mayor medida que aquellos que gozan de la asistencia de un gobierno provincial, confirmando as\u00ed la hip\u00f3tesis de que la existencia de diputaci\u00f3n tiene una incidencia en la existencia de mancomunidades.<\/p>\n

La situaci\u00f3n que muestran estos datos tiene algunas implicaciones. En primer lugar, esta tendencia a mancomunarse en mayor medida puede estar indicando que el nivel de gobierno auton\u00f3mico no est\u00e1 logrando cumplir la labor de asistencia que el sistema le reserva en las comunidades uniprovinciales. En segundo lugar, y debido a que las mancomunidades presentan desaf\u00edos en su gesti\u00f3n (gobierno, presupuesto, rendici\u00f3n de cuentas, etc.), los municipios m\u00e1s peque\u00f1os de las comunidades uniprovinciales estar\u00edan m\u00e1s expuestos a problemas en la prestaci\u00f3n de servicios. En conclusi\u00f3n, hay buenas razones para pensar que los municipios de comunidades uniprovinciales se encuentran en una situaci\u00f3n de desigualdad respecto a los del resto de comunidades.<\/p>\n<\/div>\n

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Unai L\u00f3pez<\/strong><\/p>\n

Universidad Aut\u00f3noma de Madrid<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Ante a un mapa municipal excesivamente fragmentado con un n\u00famero elevado de peque\u00f1os municipios, surge para los gobiernos municipales un aut\u00e9ntico desaf\u00edo a la hora de desarrollar sus respectivas competencias… Seguir Leyendo La cooperaci\u00f3n intermunicipal como imperativo. Mancomunidades en comunidades aut\u00f3nomas uniprovinciales<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":12,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[157],"tags":[],"class_list":["post-9557","post","type-post","status-publish","format-standard","category-blog"],"jetpack_featured_media_url":"","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9557","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/12"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=9557"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9557\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":9567,"href":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9557\/revisions\/9567"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=9557"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=9557"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=9557"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}