{"id":9738,"date":"2024-02-08T12:00:28","date_gmt":"2024-02-08T11:00:28","guid":{"rendered":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/?p=9738"},"modified":"2024-02-02T21:26:08","modified_gmt":"2024-02-02T20:26:08","slug":"ts-ibi-20","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.idluam.org\/blog\/ts-ibi-20\/","title":{"rendered":"TS \u2013 IBI"},"content":{"rendered":"[vc_row type=”in_container” full_screen_row_position=”middle” column_margin=”default” column_direction=”default” column_direction_tablet=”default” column_direction_phone=”default” scene_position=”center” text_color=”dark” text_align=”left” row_border_radius=”none” row_border_radius_applies=”bg” overlay_strength=”0.3″ gradient_direction=”left_to_right” shape_divider_position=”bottom” bg_image_animation=”none”][vc_column column_padding=”no-extra-padding” column_padding_tablet=”inherit” column_padding_phone=”inherit” column_padding_position=”all” background_color_opacity=”1″ background_hover_color_opacity=”1″ column_shadow=”none” column_border_radius=”none” column_link_target=”_self” gradient_direction=”left_to_right” overlay_strength=”0.3″ width=”1\/1″ tablet_width_inherit=”default” tablet_text_alignment=”default” phone_text_alignment=”default” column_border_width=”none” column_border_style=”solid” bg_image_animation=”none”][vc_column_text]\n

STS 1154\/2022. <\/strong>Es procedente la liquidaci\u00f3n del IBI correspondiente a los periodos impositivos no prescriptos posteriores a la fecha de la alteraci\u00f3n catastral, al margen de que esta fecha tenga una antig\u00fcedad superior a cuatro a\u00f1os. En este sentido, el \u00fanico l\u00edmite para liquidar posteriormente el IBI en funci\u00f3n de nuevo valor catastral ser\u00e1 el de la prescripci\u00f3n del derecho de la administraci\u00f3n para determinar la deuda tributaria mediante liquidaci\u00f3n.<\/p>\n

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STS 1154\/2022 de 19 de septiembre. <\/strong>Se interpone recurso de casaci\u00f3n por el Ayuntamiento de Valencia contra la sentencia dictada por el Juzgado de lo contencioso-administrativo n\u00fam.6 de Valencia dictada en el marco de un procedimiento abreviado contra la resoluci\u00f3n del Jurado Tributario del Ayuntamiento de Valencia desestimatoria de la reclamaci\u00f3n econ\u00f3mico-administrativa interpuesta contra resoluciones municipales en el marco del IBI.<\/p>\n

La cuesti\u00f3n principal se centra en Determinar si la tramitaci\u00f3n de un procedimiento de regularizaci\u00f3n catastral, que conlleva la modificaci6n del valor catastral en virtud del cual se fija la base imponible del impuesto sobre bienes inmuebles, interrumpe o no el plazo de prescripci\u00f3n del derecho de la Administraci\u00f3n para determinar la deuda tributaria mediante la oportuna liquidaci\u00f3n de las cuotas de ese tributo.<\/p>\n

El TS recurre a la normativa y jurisprudencia aplicable al caso y dispone que Es un procedimiento espec\u00edfico, que corresponde “en los supuestos de incumplimiento de la obligaci\u00f3n de declarar de forma completa y correcta las circunstancias determinantes de un alta o modificaci\u00f3n, con el fin de garantizar la adecuada concordancia de la descripci\u00f3n catastral de los bienes inmuebles con la realidad inmobiliaria”, siendo de aplicaci\u00f3n al mismo, en lo no previsto por dicha Disposici\u00f3n adicional, el r\u00e9gimen jur\u00eddico establecido en los art\u00edculos 11 y 12 de este Texto Refundido. Ello significa, contrariamente a lo que entiende la sentencia recurrida, que el procedimiento de regularizaci\u00f3n catastral tiene naturaleza tributaria, lo que entra\u00f1a que se regir\u00e1 por lo dispuesto en el TRLCI, pero “siendo de aplicaci\u00f3n supletoria las disposiciones de la Ley 58\/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, y de la Ley 30\/1992 de 26 de noviembre, de R\u00e9gimen Jur\u00eddico de las Administraciones P\u00fablicas y del Procedimiento Administrativo Com\u00fan, as\u00ed como sus disposiciones de desarrollo” (apartado 1 del art\u00edculo 12 TRLCI).<\/p>\n

No est\u00e1 previsto, sino todo lo contrario, queda excluida la posibilidad de que las actuaciones objeto de regularizaci\u00f3n se tramiten a trav\u00e9s de f\u00f3rmulas de colaboraci\u00f3n.<\/p>\n

La incorporaci\u00f3n en el Catastro de los bienes inmuebles o la modificaci\u00f3n de su descripci\u00f3n, resultante de la regularizaci\u00f3n, surtir\u00e1 efectos desde el d\u00eda siguiente a aqu\u00e9l en que se produjeron los hechos, actos o negocios que originen la incorporaci\u00f3n o modificaci\u00f3n catastral, con independencia del momento en que se notifiquen.<\/p>\n

No se concibe como procedimiento de regularizaci\u00f3n catastral, la valoraci\u00f3n de las construcciones indispensables para el desarrollo de explotaciones agr\u00edcolas, ganaderas o forestales ubicadas en suelo r\u00fastico prevista en la Disposici\u00f3n Adicional Cuarta del TRLCI , introducida por la citada Ley 16\/2012, de 27 de diciembre .<\/p>\n

Nos hallamos, pues, ante un acto de gesti\u00f3n catastral separado, que se notifica de manera independiente del acto de gesti\u00f3n tributaria que se recurre en el marco del presente recurso de casaci\u00f3n. Ello suscita la cuesti\u00f3n de si tal acto catastral puede retrotraer sus efectos a la fecha del devengo del IBI siguiente al que tuvo lugar, al margen de que su notificaci\u00f3n se produzca despu\u00e9s. Sabido es que el IBI se devengar\u00e1 el primer d\u00eda del per\u00edodo impositivo y que \u00e9ste coincide con el a\u00f1o natural.<\/p>\n

Pues bien, el art\u00edculo 75.3 TRLRHL establece que “los hechos, actos y negocios que deben ser objeto de declaraci\u00f3n o comunicaci\u00f3n ante el Catastro Inmobiliario, tendr\u00e1n efectividad en el devengo de este impuesto inmediatamente posterior al momento en que produzcan efectos catastrales”. En la sentencia recurrida se declara: “el acuerdo establece una fecha de efectos de la alteraci\u00f3n catastral, 22 de enero de 1998, todo ello conforme al art\u00edculo 75.3 de la Ley de Haciendas Locales, en relaci\u00f3n con el apartado 4\u00ba de la Disposici\u00f3n Adicional tercera de la Ley del Catastro. Es decir, que el acuerdo de alteraci\u00f3n supone que tales construcciones preexist\u00edan a fecha anterior a la comprobaci\u00f3n en concreto a 22 de enero de 1998. El interesado pudo combatir esa conclusi\u00f3n en sede del procedimiento de revisi\u00f3n catastral -probando que las construcciones eran posteriores- pero no lo hizo, consintiendo esa declaraci\u00f3n de efectos”. Ello quiere decir que, en esta ocasi\u00f3n, su efectividad se produce desde el 22 de enero de 1998, sin perjuicio de la prescripci\u00f3n de las deudas tributarias correspondientes.<\/p>\n

El art\u00edculo 77.1 TRLRHL establece que la liquidaci\u00f3n y recaudaci\u00f3n, as\u00ed como la revisi\u00f3n de los actos dictados en v\u00eda de gesti\u00f3n tributaria del IBI, ser\u00e1n competencia de los ayuntamientos. Por su parte el apartado 5 del mismo art\u00edculo dispone que el IBI se gestiona a partir de la informaci\u00f3n contenida en el padr\u00f3n catastral y en los dem\u00e1s documentos expresivos de sus variaciones elaborados al efecto por la Direcci\u00f3n General del Catastro.<\/p>\n

El IBI es un impuesto de gesti\u00f3n compartida, en que la gesti\u00f3n catastral se atribuye a la Administraci\u00f3n General del Estado, concretamente, a la Direcci\u00f3n General de Catastro, correspondiendo la gesti\u00f3n tributaria a los ayuntamientos. Ambos procedimientos tienen naturaleza tributaria. Los actos derivados de la gesti\u00f3n tributaria no son, ni pueden ser, ajenos ni aut\u00f3nomos de la gesti\u00f3n catastral y, concretamente, el procedimiento de regularizaci\u00f3n catastral es secuencialmente previo al procedimiento de gesti\u00f3n tributaria. La gesti\u00f3n catastral y la gesti\u00f3n tributaria est\u00e1n interrelacionados.<\/p>\n

En el marco del procedimiento de regularizaci\u00f3n catastral se han llevado a cabo actuaciones amparadas en la Disposici\u00f3n Adicional Tercera del TRLCI. Seg\u00fan la sentencia recurrida el acuerdo resultante de tales actuaciones no ha sido recurrido por el interesado.<\/p>\n

La efectividad tributaria del nuevo valor catastral se produce desde que surte efectos la regularizaci\u00f3n catastral, con la retroactividad que proceda, limitada solo por la prescripci\u00f3n aplicable, que no desde el a\u00f1o siguiente al acuerdo por el que se determine el correspondiente valor catastral o incluso a la notificaci\u00f3n de ese valor.<\/p>\n

Por tanto, es procedente la liquidaci\u00f3n del IBI correspondiente a los periodos impositivos no prescriptos posteriores a la fecha de la alteraci\u00f3n catastral, al margen de que esta fecha tenga una antig\u00fcedad superior a cuatro a\u00f1os. En este sentido, el \u00fanico l\u00edmite para liquidar posteriormente el IBI en funci\u00f3n de nuevo valor catastral ser\u00e1 el de la prescripci\u00f3n del derecho de la administraci\u00f3n para determinar la deuda tributaria mediante liquidaci\u00f3n, cuyo plazo qued\u00f3 interrumpido por las actuaciones catastrales llevadas a cabo por la Gerencia Regional del Catastro de Valencia en el marco del procedimiento de regularizaci\u00f3n catastral origen de los actos administrativos aqu\u00ed recurridos.<\/p>\n

La regularizaci\u00f3n catastral, por tanto, produce un doble efecto. En el Catastro, desde el d\u00eda siguiente a aquel en que se produjeron los hechos, actos o negocios que originen la incorporaci\u00f3n o modificaci\u00f3n catastral, independientemente del momento en que se notifiquen. En el IBI, en el periodo impositivo siguiente a partir del cual tengan efectos catastrales.<\/p>\n

Como se ha declarado ya, este procedimiento tambi\u00e9n tiene naturaleza tributaria, por tanto, las actuaciones realizadas con conocimiento formal del interesado interrumpen la prescripci\u00f3n. Producida \u00e9sta, se iniciar\u00e1 de nuevo el c\u00f3mputo del plazo de prescripci\u00f3n.<\/p>\n

En este sentido, el TS estima el recurso de casaci\u00f3n interpuesto por el Ayuntamiento de Valencia.<\/p>\n

Texto completo en CENDOJ (Roj: STS 3332\/2022 – ECLI:ES:TS:2022:3332).<\/a><\/p>\n

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