Jurisprudencia

TS – Hacienda local

By 24 noviembre, 2022No Comments

STS 1280/2021.  En orden a la cuantificación de una tasa por utilización privativa o aprovechamiento especial del dominio público local de la instalaciones de transporte de energía eléctrica, gas, agua e hidrocarburos, debe considerarse motivado un informe técnico económico aunque este no contenga la expresión numérica del MBR y de los coeficiente empleados para la valoración del suelo con construcciones; porque estas cifras se pueden obtener acudiendo a la Orden EHA/3188/2006 y a la ponencia de valores del municipio.

STS 1280/2021 de 29 de octubre Se interpone recurso de casación por una junta vecinal contra una sentencia dictada por el TSJ de Castilla y León que estimaba parcialmente el recurso interpuesto contra la ordenanza fiscal reguladora de la tasa por Utilización Privativa o Aprovechamiento Especial del Dominio Público Local de las Instalaciones de Transporte de Energía Eléctrica, Gas, Agua e Hidrocarburos de la Junta Vecinal de Villaestrigo del Páramo, (León).

La cuestión principal se centra en dilucidar matizar, precisar, o revisar, en su caso, la jurisprudencia establecida, concretando si los informes técnico-económicos a los que se refieren el artículo 25 del TRLHL y el artículo 20.1 de la LTPPE que deben incorporarse a los expedientes de aprobación de las tasas por la utilización privativa o el aprovechamiento especial del dominio público pueden considerarse suficientemente motivados cuando la determinación del módulo básico de repercusión del suelo (MBR) y del módulo básico de construcción (MBC) se efectúan por remisión a lo establecido en otra disposición general, concretamente la Orden EHA/3188/2006, de 11 de octubre , modificada por la Orden EHA/2816/2008, y a la Ponencia de Valores del Municipio.

El TS recurre a la normativa y jurisprudencia aplicable al caso y dispone que, en este caso, debemos remitirnos por elementales exigencias de los principios de seguridad jurídica y unidad de doctrina. Así, Las ponencias de valores son el instrumento creado por el legislador para determinar el Valor Catastral de los inmuebles y su regulación se encuentra en los artículos 25 y siguientes del mencionado Texto Refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario ; regulación que establece el régimen de publicidad de los acuerdos administrativos que las aprueben. Y esta regulación legal está desarrollada por el Real Decreto 417/2006, de 7 de abril , que permite el acceso a los correspondientes expedientes concluidos por quienes hubiesen resultado afectados por las resoluciones adoptadas en ellos (artículo 81 ).

Lo anterior pone de manifiesto que para saber los parámetros que han de determinan el valor del suelo rústico con construcción es suficiente con la cita de esa repetida Orden EHA/3188/2006; y que son las ponencias de valores correspondientes a los respectivos municipios las que incluirán las cifras en las que quedarán concretados aquellos parámetros para los inmuebles incluidos en el territorio de dichos municipios (…).Carece de fundamento la imposibilidad de conocer la ponencia correspondiente a los valores del municipio (…), pues (…) la regulación normativa permite el acceso al contenido de las ponencias de valores” y “en lo que de manera concreta se aduce sobre el valor de mercado, ha de tenerse en cuenta que la valoración inmobiliaria que efectúan los órganos catastrales no podrá superar dicho valor de mercado, por imperativo de lo que establece el artículo 23.2 del Texto Refundido de la Ley del Catastro inmobiliario”.

Y esto conlleva que una base imponible cuyo cálculo se efectúa, como aquí acontece, a partir de elementos que encarnan datos catastrales, goza de la presunción de que respeta ese parámetro valorativo legalmente impuesto al Catastro inmobiliario.

En consecuencia, el TS estima el recurso de casación interpuesto por la junta vecinal contra la sentencia del TSJ de Castilla y León sentencia que se casa y anula en el exclusivo particular referente a la declaración de nulidad del artículo 4 de la Ordenanza Fiscal reguladora de la Tasa por Utilización Privativa o Aprovechamiento Especial del Dominio Público Local de las Instalaciones de Transporte de Energía Eléctrica, Gas, Agua e Hidrocarburos de la Junta Vecinal de Villaestrigo del Páramo, (León).

Texto completo en CENDOJ (Roj: STS 4025/2021 – ECLI:ES:TS:2021:4025).

 

 

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