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Félix Alberto Vega Borrego

El período de exposición pública del padrón o matrícula de los tributos de cobro periódico y el dies a quo del plazo para interponer el recurso de reposición local

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        1. Introducción

En el ámbito local, los tributos más relevantes como el Impuesto sobre Bienes Inmuebles, el Impuesto sobre Actividades Económicas y el Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica son tributos de cobro periódico por recibo.

Estos tributos se caracterizan porque su gestión se realiza a través de la aprobación anual de padrones o matrículas, que contienen todas las liquidaciones. Estas liquidaciones no se notifican cada ejercicio de forma individualizada a los sujetos pasivos, sino mediante edictos (art. 102.3 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria – LGT-).

Este sistema de gestión afecta tanto al período voluntario de pago, como a la impugnación de las liquidaciones.

Respecto al plazo de pago en período voluntario, el art. 62.3 LGT establece que será el que haya establecido la norma reguladora de estos tributos, que no podrá ser inferior a dos meses, y en caso de que no se haya establecido, el período comprendido entre el día uno de septiembre y el 20 de noviembre o, si éste no fuera hábil, hasta el inmediato hábil siguiente.

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Las consultas tributarias vinculantes emitidas por el Estado y los tributos locales

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1) La regulación de los efectos vinculantes de las contestaciones a consultas tributarias escritas en la Ley General Tributaria

Las contestaciones a las consultas tributarias son manifestaciones formales de un criterio administrativo interpretativo a los efectos de aplicación de la norma, efectuadas por el órgano competente, y dirigidas a producir efectos. Dichos efectos, cuando se trata de consultas escritas, se regulan en el art. 89.1 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria (LGT):

“La contestación a las consultas tributarias escritas tendrá efectos vinculantes, en los términos previstos en este artículo, para los órganos y entidades de la Administración tributaria encargados de la aplicación de los tributos en su relación con el consultante.

En tanto no se modifique la legislación o la jurisprudencia aplicable al caso, se aplicarán al consultante los criterios expresados en la contestación, siempre y cuando la consulta se hubiese formulado en el plazo al que se refiere el apartado 2 del artículo anterior y no se hubieran alterado las circunstancias, antecedentes y demás datos recogidos en el escrito de consulta.

Los órganos de la Administración tributaria encargados de la aplicación de los tributos deberán aplicar los criterios contenidos en las consultas tributarias escritas a cualquier obligado, siempre que exista identidad entre los hechos y circunstancias de dicho obligado y los que se incluyan en la contestación a la consulta”.

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