RegenEU: Nueva cátedra sobre regeneración urbana europea para alcanzar los objetivos del Pacto Verde
Pese al preocupante negacionismo climático, hay un consenso científico sobre el hecho de que el cambio climático y la degradación ambiental representan una amenaza existencial global. Por ello, para hacer frente a estos desafíos, la UE adoptó en 2019 el Pacto Verde Europeo (Green Deal), una estrategia encaminada a transformar la manera en que se produce y consume para alcanzar la neutralidad climática en su territorio en 2050. A este proceso se le conoce también como “transición verde” o “ecológica” y su adopción es resultado de la ratificación del Acuerdo de París (2015) por parte de la UE, que establece el objetivo de mantener el calentamiento global en un máximo de +1,5°C en comparación con los niveles preindustriales. Concretamente, los objetivos del Pacto Verde combinan las tres dimensiones de la sostenibilidad y son: cero emisiones netas de gases de efecto invernadero para 2050 (dimensión ambiental), crecimiento económico desvinculado del uso de los recursos (dimensión económica) y que ninguna persona y ningún lugar se queden atrás (dimensión social).
Para alcanzar estos objetivos, la dimensión territorial es clave -especialmente el nivel local-, tal y como se desliza del principio “piensa globalmente, actúa localmente”. En particular, las ciudades emergen como espacios estratégicos porque en ellas se concentra la mayor parte de la población. Para hacernos una idea, en el caso de España, el 80% de su población se localiza en áreas urbanas que suponen tan sólo el 20% del territorio (Agenda Urbana Española, 2019). Además, las ciudades son los motores económicos de los países (concentran inversiones, empresas, comercio, etc.), pero también son los espacios donde se manifiestan con mayor intensidad los graves problemas sociales (riesgo de pobreza, desigualdad, acceso a la vivienda, etc.) y ambientales (emisiones de CO2, generación de residuos, consumo energético, etc.) de nuestro tiempo. Dicho de otro modo, lo urbano está necesariamente vinculado con el desarrollo sostenible, de modo que el abordaje (integrado) de estos retos es, precisamente, la razón de ser de las políticas urbanas.
En este contexto, el objeto de esta entrada es presentar la nueva Cátedra Jean Monnet “RegenEU”, coordinada por la profesora Sonia De Gregorio Hurtado de la Universidad Politécnica de Madrid. Se trata de una iniciativa puesta en marcha a finales del año 2024, que pone al servicio de la sociedad una serie de conocimientos y espacios para la reflexión sobre regeneración urbana en los que participan académicos/as, personal técnico de la administración y representantes políticos. Su germen es la constatación de que la regeneración de los barrios desfavorecidos de las ciudades -esto es, con calidad de vida por debajo de la media- ha ido perdiendo visibilidad y atención desde las políticas públicas de manera creciente en las últimas dos décadas. Esta situación, junto con la convicción de que Europa no puede hacer frente a sus desafíos presentes si estos barrios se quedan atrás, proporcionó el marco en el que se inscribe esta iniciativa, llevando a reflexionar en torno a la siguiente idea: ¿Y si en lugar de ver la regeneración urbana de los barrios vulnerables como una necesidad y en negativo la viésemos como una oportunidad para hacer la transición verde y justa que necesitamos?
De este modo, el equipo de la Cátedra empezó a trabajar la regeneración urbana como una práctica transformadora a través de la que los barrios menos aventajados pudiesen hacer un camino de mejora que, al mismo tiempo, fuese instrumental para alcanzar los objetivos del Pacto Verde. Es así como fue concebido “RegenEU”, cuyo título completo es “Políticas de Regeneración Urbana en la UE para alcanzar los objetivos del Pacto Verde Europeo”, una iniciativa financiada por la Unión Europea. En ella, tienen su espacio la investigación, la docencia y la interacción con actores extrauniversitarios en un plan de trabajo integrado con el apoyo del equipo del proyecto y que se ha materializado en una serie de seminarios en línea y en abierto.
Hasta ahora, han tenido lugar cuatro seminarios sobre distintas temáticas que giran alrededor de la regeneración urbana como son: el nuevo Plan EDIL (Estrategias de Desarrollo Integrado Local), impulsado por el Ministerio de Hacienda y financiado con Fondos FEDER 2021-2027; las políticas nacionales de regeneración urbana; o el diseño colaborativo de políticas para la regeneración urbana. El próximo seminario tendrá lugar el 20 de mayo[1], estará nuevamente dedicado al Plan EDIL, y contará con la participación de expertos en la implementación de instrumentos de regeneración urbana a nivel autonómico. A través de estas acciones, la Cátedra RegenEU, que cuenta con una duración de tres años, seguirá organizando eventos y seminarios formativos abiertos a todas aquellas personas interesadas en el mundo local y en el desarrollo sostenible. Asimismo, su equipo está a disposición para recibir sugerencias y difundir experiencias relacionadas con los objetivos de la Cátedra que se estén llevando a cabo en los municipios. En este sentido, RegenEU aspira a consolidarse como un espacio dinámico y de referencia, en el que la sostenibilidad, la regeneración y el enfoque europeo se conviertan en objeto de intercambio, aprendizaje y reflexión por y para las ciudades.
[1] Para asistir al seminario, es necesario registrarse antes del 18/05/2025 usando este formulario: https://forms.gle/vFDRvDyUD2Q99EsF8
Moneyba González Medina
Profesora de Ciencia política y Secretaria Académica del IDGL-UAM.
Universidad Autónoma de Madrid
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Orcid ID: https://orcid.org/0000-0002-9160-1527/